Существует ряд проблем, которые не позволяют сельскохозяйственным производителям стать полноценными участниками рынка. Во многих районах области наблюдалось непродуманное выделение земель сельскохозяйственным предприятиям, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам. В ряде случаев земли выделялись из неудобий, участки располагались на значительном расстоянии от населенных пунктов, а также кусками, значительно удаленными друг от друга. Несмотря на то, что во многих хозяйствах районов не полностью обрабатывается и неэффективно используется земля, она не перераспределяется в пользу сельхозпроизводителей. Увеличение землепользования и образование новых крестьянских (фермерских) хозяйств идет, в основном, за счет долей членов хозяйств, вышедших из сельхозартелей и кооперативов. В некоторых районах области органы местного самоуправления препятствуют этому процессу.
