Черешнев В.А.доктор медицинских наук, академик РАН, директор Института иммунологии и физиологии Уральского отделения РАН, Екатеринбург, Российская Федерация chereshnev@duma.gov.ru
Васильева А.В.кандидат экономических наук, научный сотрудник, Институт экономики Уральского отделения РАН, Екатеринбург, Российская Федерация sa840sha@mail.ru
Коробицын Б.А.кандидат физико-математических наук, старший научный сотрудник, Институт экономики Уральского отделения РАН, Екатеринбург, Российская Федерация kba@ecko.uran.ru
Предмет. В последние годы реализуется большое количество государственных программ, направленных на решение социально-экономических проблем в России. Основным критерием для отбора и принятия таких программ должна быть научно обоснованная методика оценки экономической эффективности. Однако нормативные документы, регламентирующие типовую методику такой оценки или хотя бы ее общие (базовые) принципы, в настоящее время отсутствуют. Цели. В статье решаются актуальные задачи разработки и реализации методики оценки экономической эффективности государственных программ социальной направленности, обладающих как научной новизной, так и высокой практической значимостью. Методология. Предлагаемая методика оценки экономической эффективности государственных программ социальной направленности основана на четырех методологических принципах: представление ожидаемых эффектов реализации программы в стоимостном выражении на основе использования индекса развития человеческого потенциала; приведение будущих расходов и доходов программы к текущей стоимости методом дисконтирования; использование в качестве интегрального показателя экономической эффективности программы чистого дисконтированного дохода; использование для учета влияния экономических, финансовых и валютных рисков на реализацию программы метода имитационного моделирования. Результаты. Для автоматизации проведения расчетов по оценке экономической эффективности государственных программ социальной направленности предлагаемая методика была реализована в программе MathCAD. С использованием предложенной методики была получена оценка экономической эффективности государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения». Обработка и интерпретация полученных результатов позволили сделать выводы о высокой ожидаемой доходности программы и среднем уровне ее рискованности. Выводы. Успешная апробация предложенной методики дает основание предложить ее в качестве типовой для оценки экономической эффективности государственных программ социальной направленности, их сравнения и отбора наиболее эффективных в условиях имеющихся бюджетных ограничений.
Ключевые слова: государственная программа, социальная сфера, экономическая эффективность, индекс развития человеческого потенциала, метод имитационного моделирования
Список литературы:
Васильева А.В., Васильева Е.В., Тюлюкин В.А. Моделирование влияния бюджетного финансирования на социально-демографические процессы региона // Экономика региона. 2012. № 2. С. 266–276.
Васильева Е.В. Обоснование приоритетных направлений оптимизации социально-демографического развития субъектов УрФО // Управленец. 2013. № 4. С. 41–47.
Куклин А.А., Васильева Е.В. Методический подход к оценке эффективности управления социально-демографическими процессами в регионе // Известия Уральского государственного экономического университета. 2012. № 3. С. 79–86.
Коробицын Б.А., Куклин А.А., Манжуров И.Л., Никулина Н.Л. Стоимостная оценка изменения ожидаемой продолжительности жизни, основанная на использовании индекса развития человеческого потенциала // Экономика природопользования. 2012. № 6. С. 103–111.
Коршунов Л.А., Никулина Н.Л. Экологические и экономические аспекты устойчиво-безопасного развития региона // Ползуновский альманах. 2011. № 3. С. 4–8.
Никулина Н.Л., Быстрай Г.П. Экологическая безопасность и качество жизни населения региона // Уровень жизни населения регионов России. 2012. № 12. С. 95–99.
Мызин А.Л., Калина А.В., Козицын А.А., Пыхов П.А. Состояние и динамика изменения уровня региональной энергетической безопасности // Экономика региона. 2006. № 4. С. 23–36.
Мызин А.Л., Мезенцев П.Е. и др. Сравнительная оценка энергоинвестиционной привлекательности регионов: метод и апробация // Экономика региона. 2007. № 4. С. 207–220.
Мызин А.Л., Пыхов П.А., Денисова О.А. Программно-технический комплекс диагностики энергетической безопасности региона // Экономика региона. 2012. № 2. С. 81–93.
Пыхов П.А. Диагностика природно-ресурсного капитала территории // Экономика региона. 2013. № 2. С. 55–63.
Васильева Е.В. Межрегиональная дифференциация качества жизни населения России // Экономика региона. 2010. № 4. С. 234–242.
Гурбан И.А. Влияние благосостояния населения на уровень развития человеческого капитала регионов России // Наука Красноярья. 2013. № 5. С. 139–158.
Гурбан И.А. Национальный человеческий капитал России: региональная дифференциация // Фундаментальные исследования. 2014. № 5-5. С. 1063–1069.
Куклин А.А., Гурбан И.А. Региональные особенности демографической составляющей человеческого капитала // Народонаселение. 2012. № 4. С. 35–50.
Куклин А.А., Черепанова А.В., Некрасова Е.В. Социально-демографическая безопасность регионов России: проблемы диагностики и прогнозирования // Народонаселение. 2009. № 2. С. 121–133.
Васильева Е.В. Рейтинг субъектов РФ по уровню социально-психологического потенциала // Журнал экономической теории. 2013. № 3. С. 131–141.
Васильева А.В., Тарасьев А.А. Оценка выпадающих налоговых поступлений в бюджеты субъектов Российской Федерации от нелегальной деятельности трудовых мигрантов (на примере Свердловской области) // Уровень жизни населения регионов России. 2013. № 6. С. 88–92.
Никулина Н.Л., Синенко А.И. Диагностика финансовой безопасности региона // Управленец. 2013. № 4. С. 54–59.
Татаркин А.И., Куклин А.А., Чусова А.Е. Влияние теневой экономики на хозяйственный комплекс региона // Экономика. Налоги. Право. 2009. № 6. С. 101–110.
Куклин А.А., Шориков А.Ф., Тюлюкин В.А. и др. Диагностика и моделирование результативности управления системой здравоохранения для обеспечения социально-демографической безопасности регионов России // Пространственная экономика. 2011. № 4. С. 72–92.
Найденов А.С., Чусова А.Е. Сравнительный анализ привлекательности системы налогового администрирования в регионах России // Экономика региона. 2011. № 3. С. 268−273.
