Аркадьева О.Г.кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов, кредита и экономической безопасности, Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова, Чебоксары, Российская Федерация knedlix@yandex.ru ORCID id: отсутствует SPIN-код: 4278-1110
Предмет. Подсистема механизма программного бюджетирования, призванная производить оценку эффективности реализации государственных программ субъектов РФ; методические недоработки и противоречия в практике деятельности субъектов РФ по формированию отчетности об эффективности реализации государственных программ. Цели. Анализ практического опыта деятельности субъектов Приволжского федерального округа в оценке эффективности реализации государственных программ в аспекте корректности оценки их финансирования. Методология. В исследовании нашли применение такие методы, как интерпретация научных и методических разработок, анализ юридических коллизий в региональной практике программного бюджетирования, сравнительный и статистический анализ. Результаты. Определены наиболее существенные недостатки в функционировании подсистемы механизма программного бюджетирования, направленной на оценку эффективности реализации государственных программ субъектов Приволжского федерального округа, а также выявлены недочеты в формировании отчетности о финансировании государственных программ. Сформированы рекомендации по совершенствованию функционирования подсистемы на основании доработки методических рекомендаций субъектам РФ. Выводы. Механизм программного бюджетирования дисбалансирован ввиду необходимости безусловного достижения в субъектах РФ индикаторов повышения уровня программных расходов, в то время как различные подсистемы механизма не соответствуют по уровню развития задаваемым извне параметрам. В частности, в существенной корректировке и уточнении ключевых положений нуждается нормативно-методическое обеспечение программного бюджетирования. Формирование комплексной и непротиворечивой терминологии и методики расчета базовых показателей будет способствовать реализации изначальной идеи программного бюджетирования.
Ключевые слова: государственная программа, эффективность программы, отчетность о реализации программы, источники финансирования
Список литературы:
Зайцев В.Е. Организационные и методологические проблемы государственных программ // Государственное управление. Электронный вестник. 2016. № 57. URL: Link
Черникин О.С., Прохорова А.В. Субсидия на выполнение государственного задания как элемент программного бюджета // Вестник Тверского государственного университета. Сер.: Экономика и управление. 2016. № 4. С. 77–81.
Фомина Е.А., Ходковская Ю.В. Программный бюджет: развитие методологии // Финансы Башкортостана. 2016. № 2. С. 63–65.
Бреусова А.Г., Кораблева А.А. Управление изменениями в программах на основе оценки эффективности (часть 2) // Вестник Омского университета. Сер.: Экономика. 2016. № 4. С. 147–158.
Robinson M. (ed.). Performance Budgeting. Linking Funding and Results. London, Palgrave Macmillan UK, 2007, 520 p. URL: Link
Joyce P., Holzer M. Developments in Strategic and Public Management. Studies in the US and Europe. Palgrave Macmillan UK, 2014, 300 p. URL: Link
Di Francesco M., Alford J. Balancing Control and Flexibility in Public Budgeting: A New Role for Rule Variability. Singapore, Palgrave Macmillan, 2016, 101 p. URL: Link
Фомина Е.А., Ходковская Ю.В. Методические аспекты оценки эффективности государственных программ // Финансы Башкортостана. 2016. № 3. С. 81–82.
Добролюбова Е.И. Методические проблемы оценки эффективности государственных программ // Региональная экономика. Юг России. 2017. № 1. С. 95–105.
Савельев И.И., Никифорова С.В. Интегральная оценка эффективности реализации государственных программ // Экономика и управление: проблемы, решения. 2017. Т. 4. № 6. С. 15–17.
Васильева Е.Р. Сравнительный анализ реализации госпрограмм в регионах России // Вестник современной науки. 2016. № 12-1. С. 45–50.
Запорожан А.Я. Непрограммная классификация расходов программного бюджета // Управленческое консультирование. 2016. № 5. С. 53–58.
Штрейс Д.С. Перспективы внедрения проектного управления в рамках реализации государственных программ // Вестник Новгородского филиала РАНХиГС. 2016. Т. 1. № 5-1. С. 209–218.
Александрова О.Г., Гринина Е.С. Методика формирования расчетных показателей программной модели управления общественными финансами региона // Вестник Чувашского университета. 2014. № 1. С. 206–214.
Александрова О.Г. Роль программно-целевого планирования в реализации стратегии социально-экономического развития региона // Вестник Чувашского университета. 2010. № 1. С. 311–315.
Паздникова Н.П. Безопасность программно-целевого управления региональными социально-экономическими системами // Вестник Самарского государственного экономического университета. 2016. № 1. С. 14–21.
Ракитина И.С., Березина Н.Н. Значение муниципальных программ в бюджетном процессе // Вестник Финансового университета. 2016. № 2. С. 56–61.
Савельева Ю.В., Савельева М.Ю., Бородина Ю.Б., Храмцова О.О. Некоторые аспекты оценки эффективности государственных программ // Современные тенденции развития науки и технологий. Сборник научных трудов по материалам VII Международной научно-практической конференции 31 октября 2015 г. 2015. № 7-8. С. 104–108. URL: Link
Богославцева Л.В., Карепина О.И., Богданова О.Ю. Развитие программно-целевого метода финансирования социально-ориентированных расходов бюджета региона. Wschodnioeuropejskie Czasopismo Naukowe, 2016, vol. 10, iss. 1, pp. 47–52.
Гусева С.В., Иванова Н.Г. Программное бюджетирование в сфере здравоохранения на региональном уровне // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2016. № 1. С. 32–41.
Смирнов М.А. Использование проектного подхода при реализации государственных программ // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. 2016. № 1. С. 79–88.
Шаш Н.Н., Путихин Ю.Е., Петрова И.В. Технология программного бюджетирования: российская практика // Известия Уральского государственного экономического университета. 2016. № 3. С. 65–74.
Афанасьев Р.С., Голованова Н.В. Понятие эффективности бюджетных расходов: теория и законодательство // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. 2016. № 1. С. 61–69.
