Мордвинцев А.И.кандидат экономических наук, доцент, председатель Контрольно-счетной палаты Волгограда, Волгоград, Российская Федерация ksp_priem@volgadmin.ru ORCID id: отсутствует SPIN-код: 9402-8633
Булетова Н.Е.доктор экономических наук, доцент, заведующая кафедрой корпоративного управления, Волгоградский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Волгоград, Российская Федерация buletovanata@gmail.com https://orcid.org/0000-0003-4808-906X SPIN-код: 7022-9475
Атарщикова И.Г.аудитор Контрольно-счетной палаты Волгограда, Волгоград, Российская Федерация atarshikova@kspvolg.ru ORCID id: отсутствует SPIN-код: отсутствует
Предмет. Исследование проблемы эффективного управления государственными и муниципальными финансами, использования бюджетных средств требует решения актуальных вопросов развития методологии внешнего государственного и муниципального контроля, к которым в первую очередь специалисты относят аудит эффективности и стратегический аудит. Цели. Приращение методологических основ аудита эффективности в деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований по разработке критериев и подхода к оценке эффективности и результативности использования бюджетных средств в процессе реализации муниципальных программ по социально-экономическому развитию территории. Методология. Использовались традиционные методы системного анализа, в том числе синтез, структурирование и классификация, моделирование, алгоритмизация, экспертные оценки, а также специфичные приемы профессиональной аудиторской деятельности, применяемые в работе контрольно-счетных органов муниципальных образований и субъектов Российской Федерации, основывающиеся на методах индикативного и статистического анализа. Результаты. Для успешной реализации стратегических целей и задач развития контрольно-счетных органов муниципальных образований определены актуальные этапы организации и проведения аудита эффективности на примере социальных объектов капитального строительства с учетом тенденций в реализации аудиторской деятельности. Для совершенствования методологии аудита эффективности и развития практики ее применения в деятельности контрольно-счетных органов на муниципальном уровне выявлены и систематизированы критерии оценки эффективности использования бюджетных средств для проведения контрольного мероприятия Контрольно-счетной палаты Волгограда, разработан алгоритм количественной оценки эффективности использования бюджетных средств по итогам применения индикативного, статистического подходов. Выводы. Предложения по развитию методологии внешнего муниципального контроля, в первую очередь аудита эффективности, на примере работы Контрольно-счетной палаты Волгограда, позволяют решать поставленную стратегическую задачу развития практики проведения аудита эффективности в контрольных мероприятиях и обеспечения необходимыми контрольными действиями важных объектов аудита – социальных объектов капитального строительства (школ и детских садов). Представленные методологические разработки по оценке эффективности использования бюджетных средств, рекомендации по совершенствованию алгоритма аудита эффективности и отдельных его этапов имеют практическую значимость для работы Контрольно-счетной палаты Волгограда.
Степашин С.В. Конституционный аудит. М.: Наука, 2006. 816 с.
Pearson D. Significant Reforms in Public Sector Audit – Staying Relevant in Times of Change and Challenge. Journal of Accounting & Organizational Change, 2014, vol. 10, iss. 1, pp. 150–161. URL: Link
Parker L.D., Jacobs K. Public Sector Performance Audit: A Critical Review of Scope and Practice in the Contemporary Australian Context. May, 2015. URL: Link
Astrini N.J. Local Government Performance Measurement: Developing Indicators Based on IWA 4: 2009. Public Organization Review, 2015, vol. 15, iss. 3, pp. 365–381. URL: Link
Pilcher R. Implementing IFRS in Local Government: Institutional Isomorphism as NPM Goes Mad? Local Government Studies, 2011, vol. 37, iss. 4, pp. 53–67. URL: Link
Владимирова М.П. Государственный аудит эффективности и результативности как фактор совершенствования государственного финансового контроля в Российской Федерации // Вестник Адыгейского государственного университета. Сер. 5: Экономика. 2015. № 3. С. 159–163. URL: Link
Голиков О.И., Нестеренко Е.Г. Аудит эффективности // Вестник Волжского университета имени В.Н. Татищева. 2009. № 16. С. 322–332. URL: Link
Зерчанинова Т.Е., Шитова И.А. Социальный аудит эффективности деятельности государственной бюрократии // Государственная служба. 2013. № 1. С. 38–41.
Коваленко С.Н., Трунова Е.А. Аудит эффективности: современные проблемы и пути их решения // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Сер.: Экономика. Информатика. 2017. № 2. Вып. 41. С. 68–74. URL: Link
Косова Т.Д., Шевченко В.В. Аудит эффективности как форма внешнего государственного финансового контроля // Оригинальные исследования. 2014. Т. 4. Вып. 4. URL: Link
Николаева Ж.В. Аудит эффективности расходования бюджетных средств // Некоммерческие организации в России. 2017. № 5. С. 57–66.
Рябухин С.Н. Аудит эффективности использования государственных ресурсов. М.: Дело и Сервис, 2014. 224 с.
Очерки бюджетно-правовой науки современности: монография / под ред. Е.Ю. Грачевой и Н.П. Кучерявенко. М.; Харьков: Право, 2012. 512 с.
Голубев Ф.В. Формирование методики аудита эффективности использования нематериальных активов организации // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер.: Экономика. 2007. № 3-4. С. 96–105. URL: Link
Степашин С.В. Государственный финансовый контроль в России: прошлое, настоящее и будущее // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 5. C. 13–17.
Вуймо В.А. Аудит эффективности государственных программ Российской Федерации // Учет. Анализ. Аудит. 2017. № 5. С. 78–87. URL: Link
Зигмантович А.В. Аудит эффективности социально ориентированных муниципальных целевых программ // Научное обозрение. 2013. № 8. С. 123–128.
Шульдешова О.С. Аудит эффективности в системе муниципального финансового контроля // Экономические и гуманитарные науки. 2013. № 1. С. 56–62.
Колесников Ю.А. Государственный аудит эффективности бюджетных расходов: правовое регулирование и способы совершенствования // Административное и муниципальное право. 2015. № 6. С. 548–553. URL: Link
