Главная  Журналы  Финансовая аналитика: проблемы и решения  39(225) - 2014 октябрь

Особенности реализации в условиях стратегического управления системы бюджетирования, ориентированного на результат

Доступна онлайн: 22.10.2014

Рубрика: Бюджетная реформа

Страницы: 34-43

Изменения и преобразования, происходящие в общественном секторе экономики, представляют собой продолжение реформ системы государственного управления народным хозяйством. В этой связи система бюджетирования, ориентированного на результат, коренным образом поменяла представление о государственном секторе как об изначально убыточном сегменте национальной экономики. Отечественная система государственного управления применяет отдельные инструменты концепции программно-целевого бюджетирования. При этом стандартизированных методик, процедур, инструментов нет - это всего лишь общие рекомендации и инструкции по формированию и исполнению бюджета, в котором финансирование четко коррелировано с ожидаемыми результатами. Автор приводит ряд преимуществ новой системы по сравнению с практиковавшейся в России моделью постатейного финансирования. Выделены общие черты отечественной и зарубежных практик в этой области. Перечислены проблемы, возникшие в государственном управлении в связи с внедрением системы программно-целевого бюджетирования: отсутствие стратегических ориентиров, стремления ведомств достичь плановых показателей, несовершенство существующих инструментов планирования, неэффективность механизмов финансово-бюджетного контроля. Подробно разъясняется сущность российского единого портала "Электронный бюджет", призванного поднять на новый уровень интеграцию и централизацию всех информационных потоков для формирования полного цикла финансового менеджмента в сфере общественных финансов. Основное новшество, предусматриваемое электронным бюджетом, заключается в формировании единого электронного цикла бюджетного процесса, который обязательно должен обеспечивать взаимосвязь стратегического планирования с бюджетным, единый процесс исполнения бюджета, а также встроенные средства мониторинга достигнутых результатов по объему и качеству оказанных государственных и муниципальных услуг. В заключение приводятся характеристики поэтапного внедрения в РФ концепции бюджетирования, ориентированного на результат.

Ключевые слова: государственно-частное партнерство, концессионное соглашение, механизм, взаимодействие, инвестиционный, деятельность

Список литературы:

1. Букина И.С., Черных С.И. Бюджетирование, ориентированное на результат и новое правовое положение государственных (муниципальных) предприятий. URL: Link (дата обращения: 04.05.2014).
2. Бюджетирование, ориентированное на результат: обзор опыта и подходы к внедрению на региональном уровне. М.: Ленанд, 2007. 144 c.
3. Доклады глав администраций городских округов и муниципальных районов Волгоградской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2012 год. URL: Link (дата обращения: 04.05.2014).
4. Макашина О.В. Бюджетирование, ориентированное на результат. Link.
5. Об одобрении Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»: распоряжение Правительства РФ от 20.07.2011 № 1275-р. URL: Link (дата обращения 04.05.2014).
6. Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199.
7. Разработка и апробация системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Волгоградской области: аналитический отчет. URL: Link (дата обращения 04.05.2014).
8. Стародубровская И.В. Бюджетирование, ориентированное на результат, на региональном и муниципальном уровнях: подходы и рекомендации. Link.
9. Федотова Г.В. Зарубежный опыт. Эффективное бюджетное финансирование // Бухгалтер-профессионал. Выпуск № 11-12. Ноябрь-декабрь 2010. С. 76.
10. Aidan Rose. Results-Orientated Budget Practice in OECD Countries. Department of Law, Governance and International Relations. London, Metropolitan University. URL: Link.

Посмотреть другие статьи номера »