Ильин В.В.доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник, Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации, Москва, Российская Федерация vladimir_v_ilyin@hotmail.com
Предмет. Предлагаемая статья посвящена анализу и оценке основных факторов экономического роста России в последнее десятилетие, качества макроэкономических прогнозов, фискальной прозрачности и источников бюджетного риска. Прогнозируемые низкие темпы роста экономики могут привести к возникновению сложностей в бюджетной сфере. В существующей ситуации главная задача, которую должно решить правительство, - формирование новой бюджетной политики, и в частности - политики экономического роста. Цели/задачи. Рассмотреть основные направления экономии бюджетных средств за счет внутренних резервов в краткосрочном периоде, позволяющие ослабить влияние кризиса на макроэкономические показатели; определить и обосновать основные фискальные ограничения для обеспечения макроэкономической стабильности и сбалансированности государственных финансов; предложить и обосновать основные принципы и подходы к формированию новой бюджетной политики; предложить и обосновать контуры новой бюджетной политики. Методы. Симбиоз методов диалектики, системного анализа, синтеза. Результаты. В статье представлены итоги анализа основных факторов экономического роста России в последнее десятилетие. Рассмотрены основные источники бюджетного риска. Дана оценка цикличности экономики России. Определены основные подходы и принципы формирования бюджетной политики России в условиях угроз и вызовов ее стабильному развитию. Область применения результатов. Управление государственными финансами. Выводы. Рецессия и кризисные явления в российской экономике ставят бюджетную политику на одно из центральных мест среди инструментов макроэкономической политики. В статье проанализированы ключевые факторы формирования новой бюджетной политики, являющейся важнейшей составляющей государственной экономической политики и инструментом реализации поставленных задач социально-экономического развития.
Гурвич Е.Т., Вакуленко Е.С., Кривенко П.А. Циклические свойства бюджетной политики в нефтедобывающих странах. Вопросы экономики. 2009. № 2. С. 51–70.
Дмитриева О.Г. Управление госсобственностью в России: иррациональность устоявшихся особенностей // Российский экономический журнал. 2013. № 1. С. 13–27.
Долговая политика субъектов РФ и муниципальных образований. Материалы XV Международной межвузовской научно-практической конференции (Виттевские чтения-2014). М.: ЧОУ ВПО МБИ, 2014, С. 15–25.
Ильин В.В. О неопределенности в финансировании долгосрочных расходных обязательств // Финансы. 2011. № 1. С. 10–13.
Ильин В.В. Риски финансовой устойчивости социальных расходов // Бюджет. 2013. № 2. С. 78–83.
Клепач А., Куранов Г. О циклических волнах в развитии экономики США и России (вопросы методологии и анализа) // Вопросы экономики. 2013. № 11. С. 4–33.
Кудрин А. Влияние доходов от экспорта нефтегазовых ресурсов на денежно-кредитную политику России // Вопросы экономики. 2013. № 3. С. 4–19.
Кудрин А. Механизмы формирования ненефтегазового баланса бюджета России // Вопросы экономики. 2006. № 8. С. 4–16.
Кудрин А., Гурвич Е. Новая модель роста для российской экономики // Вопросы экономики. 2014. № 12. С. 4–36.
Кудрин А., Гурвич Е. Старение населения и угроза бюджетного кризиса // Вопросы экономики. 2012. № 3. С. 52–79.
Митчелл Уэслей К. Экономические циклы: проблема и постановка. М., Л.: Госиздат, 1930. 503 c.
Сердюкова Н.А., Ильин В.В. К вопросу об эффективности пенсионной реформы // Финансы. 2007. № 5. С. 47–51.
Сердюкова Н.А., Ильин В.В. Системный подход к оценке финансовых рисков // Финансы. 2008. № 1. С. 68–72.
Ясин Е.Г. и др. Состоится ли новая модель экономического роста в России? // Вопросы экономики. 2013. № 5. С. 4–39.
Herber Bernard P. Modern public finance. Homewood, Illinois, Richard D. Irwin, INC., 1983.
Stiglitz Joseph E. Economics of public sector. 2nd ed., N.Y., W.W. Norton & Company, 1988. 823 p.
Мusgrave R.A. The theory of public finance. N.Y., McGraw-Hill Book Co., 1959. P. 73–78.
Мusgrave R.A., Мusgrave P.B. Public finance in Theory and Practice. N.Y., McGraw-Hill Book Co., 1989. 627 p.
International Monetary Fund. Research Department. «Rethinking Macroeconomic Policy». Prepared by Olivier Blanchard, Giovanni Dell’Ariccia and Paolo Mauro. Authorized for Distribution by Olivier Blanchard. February 12, 2010.
