Сятчихин С.В.аспирант сектора региональной экономики, Пермский филиал Института экономики Уральского отделения РАН, Пермь, Российская Федерация syatchikhin.sv@yandex.ru
Предмет. Рассматриваются вопросы оценки управления местными бюджетами. Особое внимание уделяется разграничению критериев оценки «эффективность», «результативность» и «качество» применительно к области управления местными бюджетами. Цели. Предложение методики оценки результативности управления местными бюджетами. Методология. В работе использованы сравнительный метод, расчетные и статистические методы, а также кластерный анализ. Результаты. Отмечено, что существующие методики оценки управления в области финансов муниципальных образований не позволяют изучать результативность управления местными бюджетами, осуществлять группировку муниципальных образований исходя из достигнутых показателей действенности названного управления. Предложена методика оценки этой результативности. В качестве отличительной особенности авторской методики выступает типологизация муниципальных образований на основе трехуровневой процедуры: оценка результатов управления местными бюджетами, оценка эффективности этого управления, построение типологии муниципальных образований по достигнутому уровню результативности по отдельным направлениям управления. В состав методики предложено включить выработку рекомендаций по совершенствованию управления местными бюджетами. Выводы. Использование предложенной методики даст возможность федеральным и региональным органам государственной власти, органам местного самоуправления и местным сообществам получить более полную информацию о достижении целей управления бюджетами и повысить качество принимаемых управленческих решений.
Ключевые слова: межбюджетные отношения, финансы, местный бюджет, муниципальная реформа, управление
Список литературы:
Evaluation in Public Sector Reform. Concepts and Practice in International Perspective. Cheltenham, Northampton, Edward Elgar, 2003. 269 p.
Кузьмин А.И., О'Салливан Р., Кошелева Н.А. Оценка программ: методология и практика. М.: Престо-РК, 2009. 396 с.
Морс К., Страйк Р., Пузанов А.С. Эффективные решения в экономике переходного периода: Аналитические инструменты разработки и реализации социально-экономической политики. М.: Айрис-пресс, 2007. 438 c.
Белоусова С.В. Развитие технологии и организации оценивания в общественном секторе // Экономические стратегии. 2012. № 4. С. 104–109.
Беляев А.Н., Кузнецова Е.С., Смирнова М.В., Цыганков Д.Б. Измерение эффективности и оценивание в государственном управлении: международный опыт. М.: ГУ ВШЭ, 2005. 54 с.
Бушмин Е.В. Бюджет: процедуры и эффективность. М.: Альтернатива, 2003. 372 с.
Лексин В.Н. Результативность и эффективность действий региональной и муниципальной власти: назначение и возможности корректной оценки // Регион: экономика и социология. 2012. № 1. С. 3–39.
Баранова И.В. Применение аналитических процедур в оценке эффективности использования бюджетных средств // Сибирская финансовая школа. 2008. № 5. С. 134–141.
Баранова И.В. Формирование подходов к оценке качества управления общественными финансами // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2009. № 4. С. 30–40.
Изотова Г.С. Бюджетная безопасность региона: методы обеспечения. Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2004. 147 с.
Соломко М.Н. Подходы к оценке межбюджетного регулирования // Управленец. 2015. № 3. С. 4–11.
Силуанов А.Г., Стародубровская И.В., Назаров В.С. Методологические подходы к оценке эффективности межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации // Экономическая политика. 2011. № 1. С. 5–22.
Farvacque-Vitkovic C., Kopanyi M. Municipal Finances: A Handbook for Local Governments. Washington, DC: World Bank, 2014. 487 p.
Клисторин В.И., Сумская Т.В. Анализ межбюджетных отношений в интересах общественности (на примере муниципальных образований Новосибирской области) // Прикладной бюджетный анализ: методика и подходы / под ред. В.А. Бескровной. СПб., 2002. С. 93–120.
Боровикова Е.В. Управление муниципальными финансами // Финансовый менеджмент. 2006. № 5. С. 111–118.
Баранова И.В. Системный анализ эффективности деятельности органов власти в области общественных финансов с использованием ретроспективы // Сибирская финансовая школа. 2009. № 5. С. 49–57.
Усков И.В. Сущность и методика оценки финансового положения и качества управления финансами местных органов власти // Экономика и управление. 2010. № 6. С. 44–50.
Перонко И.А., Гнетецкая Л.Л. Об оценке финансового состояния муниципальных образований // Финансы. 2007. № 7. С. 18–20.
