Жданчиков П.А.кандидат экономических наук, заведующий отделом, Институт социальной политики и социально-экономических программ НИУ ВШЭ, Москва, Российская Федерация peters8@yandex.ru
Предмет. В ходе планирования и реализации региональной социальной политики неизбежно возникает ряд проблем, решение которых связано с оценкой экономических причин сложившейся ситуации и выработкой механизмов повышения эффективности принимаемых решений. В России закрепился вариант с доминированием признаков патерналистского типа социальной политики, порождающей типичный набор социальных проблем в регионах. При этом основной проблемой является неэффективная модель финансирования социальных программ. Выход усматривается в использовании региональной социальной политики конкурентного типа. Цели. Исследование типа региональной социальной политики, реализуемой в Российской Федерации, и возникающего при этом предметного множества социальных проблем, включая финансирование социальной сферы. Методология. C помощью методов сравнительного анализа и организационно-правового моделирования проанализированы различные аспекты возникновения и преодоления региональных проблем социальной политики. Результаты. В работе представлено описание концептуальных основ и экономико-организационных принципов современной социальной политики регионов в тесной взаимосвязи с сопутствующим множеством социальных проблем. Проанализирована схема учета социально-экономической специфики регионов посредством типологизации последних по ряду факторов. Результаты типологизации приводят к возможности разделения совокупности регионов на несколько групп, которые можно ранжировать по принципу успешности. Выводы и значимость. Сделан вывод о преобладании в Российской Федерации региональной социальной политики патерналистского типа, в результате чего сложилась действующая система финансирования социальной сферы. Проведена классификация комплекса региональных проблем социальной политики, характерных для данного типа отношений, и намечены основные направления их решения.
Григорьева И.А. Социальная политика: Основные понятия // Журнал исследований социальной политики. 2003. Т. 1. С. 29–44.
РимскийВ.Л. Особенности российской социальной политики // Социальное рыночное хозяйство: концепция, практический опыт и перспективы применения в России. M.: ГУ–ВШЭ, 2007. С. 300–310.
Глигич-Золотарева М.В. Теория и практика федерализма: системный подход. Новосибирск: Наука, 2009. 639 с.
Гонтмахер Е.Ш. Принципы и основные элементы социальной стратегии // Территориальные проблемы социальной политики. М.: ГУ–ВШЭ, 2000. С. 16–18.
Андриченко Л.В., Боголюбов С.А., Васильев В.И. Конституция Российской Федерации: от образа будущего к реальности / под ред. Т.Я. Хабриева. М.: Юриспруденция, 2013. 586 с.
Шериев М.М. Сущность и специфика социальной политики и социального государства: конституционно-правовые аспекты // Юридический мир. 2014. № 7. С. 62–66.
Аверин А.Н. Социальная политика и социальная ответственность предприятия. М.: Альфа-Пресс, 2008. 25 с.
Николаев И.А., Точилкина О.С. Стратегии и программы развития регионов. М.: ФБК, 2006. 29 с.
Романова Ю.А., Егоренко А.О., Халилова М.А. Эффективность контроллинга в публичном управлении в социальной сфере: теория, современное состояние, перспективы развития: монография. М.: Дашков и К, 2014. 139 с.
Зубаревич Н.В. Россия регионов: в каком социальном пространстве мы живем? М.: Поматур, 2005. 278 с.
Швецов А.Н. Общесистемная и селективная государственная региональная политика // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2009. № 2. С. 37–48.
Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. М.: ГелиосАРВ, 1999. 320 с.
Парамонов В.В. Развитие России и формирование модели социальной политики // Социальное и пенсионное право. 2014. № 1. С. 47–51.
Чернявский А.В. Вспомним о долге // Комментарии о государстве и бизнесе. 2014. № 71. С. 17–19.
Власов А.В. Реформа пенсионной системы и демографическая проблема // Гуманитарные и социальные науки. 2012. № 5. С. 63–80. URL: Link.
Кравец Д.А. Пенсии по-новому: о чем нужно помнить кадровику и юристу // Делопроизводство и кадры. 2014. № 10. С. 14–16.
Чернов С.А. Пенсионные накопления. Быть или не быть // Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение. 2014. № 1. С. 10–13.
Бережнова Л.Н. Региональные проблемы образования: образовательная депривация // Правоведение. 1999. № 1. С. 271–272.
Панов А.М. Социальное обслуживание населения как новый сектор социальной сферы // Ученые записки МГСУ. 2004. № 3. С. 57.
Великанова Н.Н. Льготы и компенсации как элементы социальной защиты. М.: Феникс, 2008. 192 с.
