Главная  Журналы  Финансовая аналитика: проблемы и решения  36(318) - 2016 сентябрь

Межбюджетные отношения в контексте вызовов экономического развития и возрастающих бюджетных рисков субъектов Российской Федерации

Получена: 14.07.2016

Получена в доработанном виде: 10.08.2016

Одобрена: 20.09.2016

Доступна онлайн: 29.09.2016

Рубрика: РИСКИ, АНАЛИЗ И ОЦЕНКА

Страницы: 39-54

Предмет. Актуальность исследования вопросов совершенствования системы межбюджетных отношений в контексте возрастающих бюджетных рисков обусловлена ее ролью в социально-экономическом регулировании и содействии устойчивому развитию субъектов РФ.
Цели. Выявление направлений совершенствования межбюджетных отношений, являющихся наиболее перспективными с точки зрения возможностей снижения бюджетных рисков и воздействия на обеспечение положительной динамики показателей социально-экономического развития субъектов РФ.
Методология. В ходе исследования эволюции, нормативного регулирования и практики межбюджетных отношений использовались методы формальной логики: анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнение и др., а также методы диалектической логики: восхождение от абстрактного к конкретному, единство исторического и логического.
Результаты. Выявлены основные проблемы и ограничения нормативного регулирования и практики реализации форм и методов межбюджетных отношений с точки зрения их влияния на состояние бюджетной устойчивости и параметры развития субъектов РФ. Сформулированы рекомендации по их решению.
Область применения. Полученные результаты проведенного исследования могут быть востребованы финансовыми и иными органами исполнительной власти.
Выводы. На фоне стремительно возрастающего долгового бремени субъектов РФ сохраняется высокая зависимость региональных бюджетов от дотаций и многообразных трансфертов. Снижению бюджетных рисков и обеспечению устойчивости экономического положения в регионах может содействовать: проведение детальной инвентаризации расходных полномочий и сведение всех расходных обязательств в единый реестр; консолидация субсидий в блоки и постепенное снижение доли нецелевых трансфертов; формирование резервных фондов субъектов РФ, в том числе за счет части дотаций; совершенствование механизмов субсидиарной помощи субъектам предпринимательства; разработка эффективной стратегии управления государственным долгом, учитывающей различные сценарии развития.

Ключевые слова: межбюджетные отношения, трансферты, бюджетные риски, расходные полномочия, обязательства

Список литературы:

1. Голикова Т.А. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: проблемы и развитие: монография. Санкт-Петербург: СПбГИЭУ, 2005. 125 с.
2. Ерошкина Л.А. Становление и развитие межбюджетных отношений // Финансы. 2012. № 7. С. 10–14.
3. Иванов В.В. Эволюция межбюджетных отношений в современной России // Вестник СПбГУ. Сер. 5. Экономика. 2010. № 2. С. 66–78.
4. Силуанов А.Г. Пути совершенствования межбюджетных отношений в Российской Федерации // Российское предпринимательство. 2012. № 2. С. 43–50.
5. Широбокова В.А. Эволюция межбюджетных отношений в современной России // Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского. 2013. Вып. 3-1. С. 293–300.
6. Шевелева Н.А. Бюджетное выравнивание в России как способ гармонизации межбюджетных отношений (2000–2015) // Сравнительное конституционное обозрение. 2015. № 2. С. 32–44.
7. Лавров А.М., Домбровский Е.А. Децентрализация бюджетных доходов: международные сравнения и российские перспективы // Финансы. 2016. № 5. С. 16–27.
8. Воробьёва Н.Н. Правовые проблемы создания и функционирования резервного фонда субъекта Российской Федерации // Проблемы учета и финансов. 2011. № 1. С. 77–81.
9. Соломко И.М., Соломко М.Н. Резервные фонды субъектов Российской Федерации как инструмент обеспечения бюджетной устойчивости // Экономика и предпринимательство. 2013. № 4. С. 111–114.
10. Бочкарева Е.А. Разграничение доходных источников и расходных полномочий как одно из условий сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации // Финансовое право. 2013. № 12. С. 18–20.
11. Ивлиев А.М. Формирование межбюджетных отношений в Российской Федерации // Право: теория и практика. 2002. № 8. С. 29.
12. Сычев Н.Г., Ильин В.В., Ермилов В.Г. Эффективность этапа радикального совершенствования межбюджетных отношений в Российской Федерации. URL: Link.
13. Зарубин А.В., Игудин А.Г. Об основах разграничения расходных полномочий и доходных источников и повышении эффективности межбюджетных отношений // Финансы. 2008. № 2. С. 8–11.
14. Шохин С.О. Финансовое право – время перемен // Финансовое право. 2014. № 2. С. 3–5.
15. Канкулова М.И. Практика и перспективы развития программного регулирования социально-экономических процессов // Вестник СПбГЭУ. Сер. Экономика. 2014. № 6. С. 3–7.
16. Шевелько Д.А. Актуальные проблемы бюджетирования, ориентированного на результат, в субъектах Российской Федерации // Финансовое право. 2015. № 2. С. 44–47.
17. Михайлова А.А., Коротких А.А. Межбюджетные трансферты в региональные бюджеты: итоговый обзор за 2015 год // Финансовый вестник. 2016. № 6. С. 8–13.
18. Шуваева А.Д., Тихонова С.С. Бюджетный риск: сущность и проблемы // Вестник Костромского ГТУ. 2010. № 24. C. 39–40.
19. Горохова Д.В. Управление бюджетными рисками субъектов РФ: современный взгляд и перспективы развития // Финансовый журнал. 2013. № 3. С. 55–62.
20. Панюшкина Е.В. Концептуальные вопросы управления рисками в финансово-бюджетной сфере национальной экономики // Инновационная экономика и общество. 2014. № 2. С. 38–44.

Посмотреть другие статьи номера »