Левина В.В.кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов и менеджмента, Тульский государственный университет vvl2004@mail.ru
В условиях централизации бюджетной системы Российской Федерации особую роль при формировании муниципальных бюджетов приобретают межбюджетные трансферты. С учетом существенных социально-экономических различий территорий выравнивание бюджетной обеспеченности представляется обязательным на региональном и муниципальном уровнях. При этом особенно актуальным можно назвать применение механизмов межбюджетного регулирования, ориентированных на обеспечение сбалансированности местных бюджетов. Целью исследования является создание методики распределения дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений, основанной на учете причин возникновения несбалансированности местных бюджетов и ориентированной на повышение эффективности использования бюджетных средств. Применены общенаучные принципы системно-структурного и структурно-функционального анализа, при изучении особенностей межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях использовались сравнительно-сопоставительный и диалектический методы, в сочетании позволяющие выделить общие и особенные черты распределения трансфертов, призванных обеспечить сбалансированность местных бюджетов. Проанализированы существующие подходы к регулированию сбалансированности местных бюджетов с помощью межбюджетных трансфертов. Выявлены основные проблемы, возникающие при применении различных подходов к регулированию сбалансированности. Разработана авторская методика распределения дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений, ориентированная на повышение эффективности соответствующих бюджетных расходов. Реализация данной методики обеспечивает снижение затрат на управление сбалансированностью местных бюджетов в долгосрочном периоде за счет внесения изменений в механизм распределения дотаций местным бюджетам. Методика позволяет диверсифицировать распределение дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов с учетом причин возникновения их несбалансированности, что ориентировано на повышение эффективности использования бюджетных средств в муниципальном районе.
Баклаева Н.М. Проблемы совершенствования межбюджетного регулирования на территориальном уровне // Региональная экономика: теория и практика. 2012. № 25. C. 32–40.
Бевзюк В.В. Проблемы сбалансированности территориальных бюджетов на современном этапе реализации бюджетной реформы //Финансовые исследования. 2012. № 1. С. 89–96.
Горегляд В.П. Бюджет как финансовый регулятор экономического развития М.: Экономика, 2002. 229 с.
Завьялов Д.Ю. Потенциал межбюджетного регулирования как инструмента бюджетной политики // Финансы. 2008. № 3. С. 11–14.
Игудин А.Г. К межбюджетным отношениям в субъектах федерации // Финансы. 2004. № 7. С. 7–10.
Кадочников П., Синельников-Мурылев С., Трунин И. Проблема моделирования воздействия межбюджетных трансфертов на фискальное поведение субнациональных властей // Вопросы экономики. 2002. № 5. С. 103–125.
Карчевская С.А. Развитие финансовой самостоятельности местного самоуправления на современном этапе // Финансы. 2009. № 8. С. 15–22.
Кейден Н. Государственное бюджетирование в неопределенной и нестабильной среде. Классики теории государственного управления: американская школа / под ред. Дж. Шафритца, А. Хайда. М.: Московский государственный университет, 2003. 800 с.
Климанов В.В. Об основных инструментах региональной политики // Журнал Новой экономической ассоциации. 2011. № 10. С. 161–163.
Климанов В.В., Михайлова А.А. Стратегии на региональном и муниципальном уровне // Финансы. 2011. № 2 С. 9–14.
Косиненко Е.В. О повышении бюджетной обеспеченности местных бюджетов // Финансы. 2013. № 8. С. 21–22.
Левина В.В. О выравнивании бюджетной обеспеченности на региональном уровне // Финансы. 2011. № 10. С. 10–14.
Левина В.В. Стратегическое управление межбюджетными трансфертами на региональном уровне // Региональная экономика: теория и практика. 2007. № 17. С. 61–67.
Мудрова Н.В. Актуальные проблемы формирования доходов местных бюджетов // Финансы. 2014. № 3. С. 25–30.
Пронина Л.И. Местное самоуправление и межбюджетные отношения // Финансы. 2003. № 8. С. 10–14.
Пронина Л.И. Об укреплении финансовой базы местных бюджетов // Финансы. 2009. № 5. С. 26–29.
Родионова В.М. О бюджетной политике и межбюджетных отношениях в субъектах РФ // Финансы. 2008. № 7. С. 67–74.
Силуанов А.Г. Оценка расходных потребностей субнациональных бюджетов в целях бюджетного выравнивания // Финансы 2011. № 6. С. 3–8
Силуанов А.Г. Тучные годы остались в прошлом, сегодня нам нужно повышать качество работы с расходами // Финансы. 2014. № 1. С. 3–5.
Симонова О.В. Межбюджетные отношения: проблемы и пути совершенствования // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2014. № 2. С. 327–329.
Татаркин А.И. Диалектика государственного и рыночного регулирования социально-экономического развития регионов и муниципалитетов // Экономика региона. 2014. № 1. С. 9–33.
Швецов А.Н. Состояние и перспективы программного подхода в региональной политике // Федерализм. 2009. № 4. С. 41–50.
