Шавалеева Ч.М.кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов, Институт управления, экономики и финансов Казанского (Приволжского) федерального университета, Казань, Российская Федерация chulpan212@mail.ru
Предмет/тема. В статье отмечается, что в российской экономической литературе дотации рассматриваются как нецелевая форма межбюджетных трансфертов, предоставление которых связано с устранением значительной дифференциации в уровне экономического развития различных публично-правовых образований. Это, в первую очередь, обусловлено положениями Бюджетного кодекса РФ, предусматривающего использование дотаций исключительно для повышения уровня бюджетной обеспеченности субъектов РФ и муниципальных образований. Но анализ расходов федерального бюджета свидетельствует о том, что часть дотаций имеет целевую форму и не связана с выравниванием уровня бюджетной обеспеченности регионов. В связи с этим более подробное изучение российской практики дотирования регионов представляется актуальным. Цели/задачи. Целями исследования являются уточнение видов дотаций, предоставляемых субъектам РФ на современном этапе, и анализ их структуры. Методология. На основе анализа и синтеза положений федерального законодательства систематизированы и охарактеризованы виды дотаций, предоставляемых бюджетам субъектов РФ. Результаты. Проведенный анализ свидетельствует о том, что в Российской Федерации в настоящее время использование дотаций не ограничивается целями выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов РФ. Они могут предоставляться регионам России и для решения иных задач. Отмечено, что целевой характер отдельных дотаций противоречит положениям Бюджетного кодекса РФ. Выводы/значимость. Сделан вывод о необходимости внесения изменений и дополнений в Бюджетный кодекс РФ в части, регламентирующей определение, виды дотаций и условия их предоставления регионам России.
Ключевые слова: субъекты Российской Федерации, дотации, бюджетная обеспеченность, сбалансированность бюджета
Список литературы:
Артемьева С.С. Макейкина С.М. Межбюджетное регулирование: вопросы теории и практики: монография. Саранск: Мордовский государственный университет, 2011. 102 с.
Балтина А.М. Межбюджетные отношения в регионе: организация и формы регулирования: монография. Оренбург: Оренбургский государственный университет, 2007. 199 с.
Бюджетная система России: учеб. для вузов / под ред. Г.Б. Поляка. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 550 с.
Васильев В.В. Финансовые дотации: выравнивание или стимулирование? // Финансы. 2009. № 4. С. 12–14.
Вершило Т.А. Межбюджетные трансферты: проблемы правового регулирования // Финансовое право. 2008. № 10. С. 5–8.
Голубев А.П. Понятие и виды дотационных территорий, муниципальное образование как дотационная территория // European journal of economic studies. 2012. № 2. С. 92–97.
Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: учеб. для вузов. М.: ИНФРА-М, 2008. 389 с.
Зотова А.И., Кириченко М.В. Новое в механизме межбюджетных трансфертов // Финансы и кредит. 2013. № 35. С. 14–20.
Кайль Я.Я. Межбюджетное регулирование как основа обеспечения устойчивого финансирования предоставления государственных услуг в субъектах Российской Федерации // Региональная экономика: теория и практика. 2012. № 13. С. 9–15.
Кизиль Е.В. Совершенствование механизма распределения финансовой помощи местным бюджетам в части распределения дотаций // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2014. № 14. С. 32–39.
Клименко В.И., Тиницкий В.М, Семенченко Е.Н. От дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности к бюджетным кредитам Федерального казначейства на пополнение средств на счетах региональных бюджетов // Финансы и кредит. 2012. № 15. С. 30–35.
Козак Д. Выравнивание должно быть минимальным, а дотации – поощрением за наращивание экономического потенциала // Финансы. 2008. № 1. С. 7–9.
Ломакина Е.В., Наздрачев Р.Б. Брюханова Н.В. Современные подходы к оценке эффективности межбюджетного регулирования и роли дотаций в обеспечении самостоятельности региональных бюджетов // Транспортное дело России. 2012. № 6. С. 190–194.
Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы: учебник. М.: ИНФРА-М, 2007. 360 с.
Перекрестова Л.В. Межбюджетное регулирование и распределение финансовой помощи регионам: опыт, проблемы, пути совершенствования: монография. Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2007. 155 с.
Пешкова Х.В. Дотации и субсидии. Финансово-правовой и экономический аспекты: монография. М.: Российская академия правосудия, 2010. 193 с.
Придачук М.П. Межбюджетные трансферты: экономический смысл и цели распределения // Финансы и кредит. 2006. № 10. С. 13–15.
Сабитова Н.М. Совершенствование форм и методов финансовой поддержки субъектов Российской Федерации // Финансы и кредит. 2004. № 24. С. 2–10.
Сабитова Н.М. К вопросу о финансовой устойчивости субъектов РФ // Финансы и кредит. 2005. № 6. С. 30–32.
Серегин М.В. Глобальный финансовый кризис и потенциал межбюджетных трансфертов в качестве механизма сбалансированности территориальных бюджетов в Российской Федерации // Экономические науки. 2010. № 3. С. 26–30.
Тютина Ю.В. Понятие и формы межбюджетных трансфертов по законодательству Российской Федерации // Финансовое право. 2006. № 7. С. 28–32.
Федорова И.А, Ананьева С.А. Особенности формирования межбюджетных трансфертов за счет средств федерального бюджета, предоставляемых субъектам Российской Федерации // Финансы и кредит. 2008. №. 42. С. 35–42.
Финансы: учеб. для вузов / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. М.: Перспектива, 2008. 520 с.
Финансы: учеб. для вузов / под ред. Л.А. Дробозиной. М.: ЮНИТИ, 2006. 528 с.
Шабалин К.В. Бюджетные инструменты экономического выравнивания регионов // Финансы и бизнес. 2013. № 3. С. 23–29.
Шишлов А.В. Бюджетное законодательство и межбюджетные трансферты // Финансы. 2007. № 11. С. 10–13.
