Гамукин В.В.кандидат экономических наук, профессор кафедры финансов, денежного обращения и кредита, Тюменский государственный университет, Тюмень, Российская Федерация valgam@mail.ru
Предмет/тема. В статье отмечается, что текущая бюджетная ситуация в России складывается под воздействием целой системы бюджетных рисков. В отечественной научной литературе наработаны разнообразные классификации бюджетных рисков. Традиционный набор бюджетных рисков, которые формируются в самой бюджетной системе, состоит из риска ритмичности поступлений и платежей, риска структуры доходов бюджета, риска структуры расходов бюджета, риска несбалансированности бюджета и риска зависимости от внешних источников. Однако имеются и иные бюджетные риски. Во-первых, риски внешней среды: риск, сопутствующий традиционным финансовым и хозяйственным операциям; риск инфляции; риск дискретности контроля; риск снижения платежеспособности налогоплательщиков. Во-вторых, риски случая: риск политической конъюнктуры; риск ошибки; риск объективной непредсказуемости ситуации; риск экономического кризиса; риск коррупции и риск развития бюджета. Цели/задачи. Рассмотрена возможность формирования трех блоков связей: блока "Риски системы → риски среды", блока "Риски системы → риски системы" и блока "Риски системы → риски случая". Методология. Для анализа комбинаторики выбран один аспект - влияние рисков системы друг на друга и на прочие риски. Графически это может быть представлено в виде матрицы смежности, которая используется в теории графов. Результаты. Итогом исследования является построение сети рисков, анализ которой в каждом конкретном случае позволяет выделять ключевые риски, измерять силу их связей между собой и предлагать меры по снижению результирующего риска путем декомпозиции отдельных рисков среды, системы и случая. Выводы/значимость. Рассмотренные связи могут далее формироваться в последовательные цепочки связей.
Агеева В.Н., Постников В.П. Об учете рисков при формировании региональных бюджетов // Финансы и кредит. 2013. № 38. С. 52–56.
Айвазов А.А. Бюджетные риски и их влияние на финансовую устойчивость региона // Аудит и финансовый анализ. 2010. № 1. С. 325–327.
Аюпова С.Г. Эффективность управления бюджетным риском в регионе в условиях российского капитализма // Новый университет. 2013. № 12. С. 55–58.
Галухин А.В. Оценка рисков поступления доходов консолидированных бюджетов регионов Северо-Западного федерального округа // Управление риском. 2014. № 4. С. 23–28.
Горохова Д.В. Управление бюджетными рисками субъектов РФ: современный взгляд и перспективы развития // Финансовый журнал. 2013. № 3. С. 55–62.
Гребенникова В.А., Степанова Е.А. Совершенствование взаимоотношений между РФ и субъектами РФ (муниципальными образованиями) в целях снижения рисков для доходов территориальных бюджетов // Финансы и кредит. 2010. № 46. С. 30–34.
Гребенникова В.А. Степанова Е.А. Управление бюджетными рисками: миф или реальность? // TERRA ECONOMICUS. 2010. № 3. Т. 8. С. 119–125.
Грудинова И.П., Перко Н.В. Управление рисками финансово-бюджетного развития региона (муниципального образования). URL: Link.
Ермакова Е.А. Проблемы управления региональными бюджетными рисками // Региональная экономика. Юг России. 2013. № 1. С. 35–41.
Зотова А.И., Кириченко М.В., Коробко С.А. Риск-ориентированный подход к организации бюджетного процесса на субфедеральном уровне // Финансы и кредит. 2014. № 36. С. 24.
Истомина Н.А. Результатный подход в бюджетной сфере в контексте бюджетных рисков // Финансовая аналитика: проблем и решения. 2014. № 42. С. 56–67.
Коробко С.А. Система управления рисками бюджетного процесса субъекта РФ // TERRA ECONOMICUS. 2012. № 3. Т. 3. С. 54–58.
Никулина Е.В., Федюшина И.Г. Характеристика бюджетных рисков: экономическая сущность и мероприятия по их минимизации // Молодой ученый. 2014. № 1. С. 411–413.
Паздникова Н.П., Кочарян А.А. Методические аспекты оценки бюджетных рисков региона // Российское предпринимательство. 2014. № 15. С. 4–12.
Паздникова Н.П., Шипицина С.Е. Стресс-тестирование в управлении бюджетными рисками региона // Экономика региона. 2014. № 3. С. 208–217.
Сатаев М.У. Бюджетные риски, обусловленные финансово-бюджетной политикой субъекта РФ (муниципального образования) // Финансы и кредит. 2010. № 43. С. 63–67.
Степанова Е.А. О некоторых аспектах совершенствования налогового законодательства с целью снижения бюджетных рисков // Финансы. 2010. № 10. С. 76–77.
Ткачева Т.Ю., Афанасьева Л.В., Белоусова С.Н. Управление бюджетными рисками на региональном уровне с использованием экономико-математических методов оценки // Концепт. 2014. № 20. С. 981–985.
Юшкин С.Н. Специфика бюджетных рисков территории и пути их минимизации // Актуальные проблемы экономики и права. 2013. № 1. С. 189–194.
Якупов З.С. О бюджетных рисках при формировании налоговой политики России. Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. 2013. Т. 10. С. 103–108.
Янов В.В. Бюджетные риски муниципального образования в стратегии регионального развития // Экономика и управление: проблемы и решения. 2014. № 8. С. 138–141.
Янов В.В. Бюджетные риски муниципальных образований: содержание методов оценки // Экономика и управление: новые вызовы и перспективы. 2011. № 2. С. 324–327.
Янов В.В. Субстанция бюджетного риска: теоретико-методологические аспекты // Сибирская финансовая школа. 2012. № 6. С. 96–101.
European Commission. Directorate-General. Taxation and Customs Union. Risk Management Guide for Tax Administrations. 2006.
Pulay G., Máté J., Németh I., Zelei A. Budgetary Risks of Monetary Policy with Special Regard to the Debt Rule // Public Finance Quarterly. 2013. Vol. 58. № 1. P. 11–34.
Schilperoort W., Wierts P. Illuminating Budgetary Risks: The Role of Stress Testing // OECD Journal on Budgeting. 2012. Vol. 12. № 3. P. 1–18.
Sprinkle G., Williamson M., Upton D. The effort and risk-taking effects of budget-based contracts // Accounting, Organizations and Society. 2008. Vol. 33. № 4. P. 436–452.
