Савруков А.Н.доктор экономических наук, профессор кафедры организации и менеджмента, Нижегородский государственный инженерно-экономический университет, Княгинино, Нижегородская область, Российская Федерация mikul.savrukov@yandex.ru
Савруков Н.Т.доктор экономических наук, профессор кафедры организации и менеджмента, Нижегородский государственный инженерно-экономический университет, Княгинино, Нижегородская область, Российская Федерация mikul.savrukov@yandex.ru
Предмет. Показатели социально-экономического развития регионов и критерии, позволяющие оценить эффективность деятельности органов исполнительной власти в субъектах РФ. Цели. Проведение критического анализа, выявление преимуществ и недостатков существующего подхода к оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ. На основе проведенного анализа разработаны критерии и методический подход, включающий расчет интегрального показателя и использование метода расстояний, позволяющий оценить степень достижения цели в рамках государственного управления, повысить точность и достоверность оценки эффективности государственного управления в регионах. Методология. В работе использованы системный и целевой подход, обобщение, методы сравнительного анализа, экспертных оценок и элементы количественного статистического анализа. Результаты. Обоснованы критерии и предложена авторская методика оценки эффективности государственного управления, предусматривающая использование метода расстояний, позволяющая осуществить комплексную оценку и сравнительной анализ эффективности органов исполнительной власти в регионах. Практическое использование предлагаемой методики обеспечит возможность оценки степени проблем, динамики и перспектив развития субъектов РФ, учет которых формирует основу для выработки решений по управлению государственными финансами, направленных на устранение диспропорций в социально-экономическом развитии регионов, повышение эффективности использования ограниченных бюджетных ресурсов. Выводы. Высокая социально-экономическая значимость и сложность оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти в регионах определяют необходимость совершенствования существующих методических подходов к их оценке. Предложенный в статье методический подход позволяет провести сравнительно-сопоставимый анализ и комплексную оценку эффективности деятельности органов исполнительной власти, обеспечивает возможность объективной оценки глубины существующих проблем, динамики и перспектив развития субъектов.
Ключевые слова: методика, оценка, эффективность, управление, государственные финансы, регион
Список литературы:
Атаманчук Г.В. Управление: сущность, ценность, эффективность: монография. М.: Академический проект, Культура, 2006. 544 c.
Новожилов В.В. Проблемы измерения затрат и результатов при оптимальном планировании. М.: Наука, 1972. 432 c.
Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами. М.: ИНФРА-М, 2005. 384 с.
Сыроежин И.М. Совершенствование системы показателей эффективности и качества. М.: Экономика, 1980. 192 c.
Стиглиц Дж. Экономика государственного сектора. М.: ИНФРА-М, 1997. 720 c.
Бобкова О.В., Борисов М.С., Гатин А.М. и др. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. М.: Финансы и статистика, 2005. 537 с.
Ермилов В.Г. Аспекты реформирования управления государственными финансами // Финансы. 2007. № 1. С. 58–61.
Демидов А.Ю. Вопросы модернизации государственного менеджмента в условиях внедрения программно-целевого метода управления // Финансы. 2014. № 4. С. 50–53.
Шаш Н.Н. Управление эффективностью государственных программ: методологические основы разработки программного бюджета // Управленец. 2015. № 1. С. 4–15.
Борисов А.Н. Комментарии к Бюджетному кодексу Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2008. 776 с.
Жуков В.А., Опенышев С.П. Государственный финансовый контроль. М.: Типография Россельхозакадемии, 1999. 385 с.
Воронин Ю.М. Государственный финансовый контроль: вопросы теории и практики. М.: Финансовый контроль, 2005. 230 с
Искужина Г.Р., Раянова И.И. Оценка эффективности государственных расходов в современной России // Теоретические и прикладные аспекты современной науки. 2015. № 7-7. С. 67–69.
Гавриленко К.В., Байкалова О.В., Федоренко И.В. Аудит эффективности государственных расходов // Учет, анализ и аудит: проблемы теории и практики. 2012. № 8. С. 39–42.
Lee R.D. Jr., Johnsom R.W., Joyce P.G. Public Budgeting Systems. Jones & Bartlett Learning, 2012, 656 p.
Ильин В.А. Эффективность государственного управления и состояние региональных бюджетов // Экономист. 2013. № 12. С. 3–11.
Миронов А.Л. Государственное управление: критерии оценки эффективности и направления реформирования // Вестник Московского университета МВД России. 2015. № 11. С. 67–70.
Pollitt C., Bouckaert D. Public Management Reform: A Comparative Analysis. Oxford University Press, 2004, 328 p.
Иванова Н., Каменских М. Эффективность государственных расходов в России // Экономическая политика. 2011. № 1. С. 176–192.
Кожевина О.В., Балунова Н.В., Юрченко Е.В. Разработка методологического подхода к оценке качества управления в государственном секторе экономики // Финансовый менеджмент. 2015. № 1. С. 23–36.
Каменецкий М.И., Яськова Н.Ю. Административный ресурс как факторов повышения эффективности системы государственного управления // Проблемы прогнозирования. 2015. № 2. С. 33–42.
Артемов А., Брыкин А., Шумаев В. Модернизация государственного управления экономикой // Экономист. 2008. № 2. С. 3–14.
Куликова В.И. Управление государственными расходами в условиях БОР // Финансы. 2009. № 12. С. 70–71.
Егорова Е.М. Аудит эффективности бюджетных расходов – путь совершенствования государственного финансового контроля // TERRA ECONOMICUS. 2007. Т. 5. № 2-3. С. 107–109.
Wang X. Performance Measurement in Budgeting: A Study of County Governments. Public Budgeting and Finance, 2000, vol. 20, iss. 3, pp. 102–118.
Мефодьева Ю.В. Формирование системы оценки эффективности и результативности государственных расходов // Государственное управление. Электронный вестник. 2011. № 29. С. 11. URL: Link.
Афанасьев Р. Оценка эффективности расходов субъектов Российской Федерации в рамках государственных программ // Экономическая политика. 2015. Т. 10. № 6. С. 99–108.
Саунин А.Н. Эффективность бюджетных расходов: содержание понятия и методы определения // Государственный аудит. Право. Экономика. 2010. № 2. С. 17–23.
