Сычева И.В.доктор экономических наук, профессор кафедры финансов и менеджмента, Тульский государственный университет, Тула, Российская Федерация sychova15@mail.ru
Гайдаржи С.И.доктор экономических наук, советник при ректорате, Тульский государственный университет, Тула, Российская Федерация rector@tsu.tula.ru
Предмет. Поиск источников пополнения доходной части бюджетов играет доминирующую роль в формировании бюджетно-налоговой политики государства. На муниципальном уровне ее решение опирается на эффективное использование экономических ресурсов, характеристики которых выступают базой формирования налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов. Одним из таких ресурсов являются земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности. В статье раскрывается авторский подход к выбору варианта их рационального использования. Цели. Комплексное авторское исследование практики формирования налоговых и неналоговых доходов от использования муниципальных земель. Разработка методического подхода к обоснованию выбора эффективного варианта их использования на основе оценки возможных налоговых и неналоговых поступлений в муниципальный бюджет. Методология. Использованы принципы исторического и системного подхода, методы анализа и синтеза материала, статистического анализа. Результаты. Исследована трансформация государственной земельной собственности в России, что позволяет муниципальным образованиями разработать долгосрочную земельную политику. Выявлены проблемные позиции стоимостной оценки муниципальных земельных участков. Предложен механизм поиска «точки равновесия» налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет для разных вариантов использования свободных земельных участков для последующей выработки управленческих решений. Выводы. Для поиска рационального варианта использования каждого свободного земельного участка с муниципальной формой собственности необходимо применить концептуальные положения экономико-организационного моделирования финансовых потоков, чтобы найти точки равновесия налоговых и неналоговых поступлений и достичь согласования экономических интересов муниципального образования, а также физических или юридических лиц, изъявивших желание приобрести или взять в аренду земельный участок.
Ключевые слова: земельные ресурсы, свободные участки, муниципальная собственность, выбор варианта использования
Список литературы:
Лойко П.Ф. Современные проблемы землепользования и неотложные меры по совершенствованию государственного управления земельно-ресурсным потенциалом Российской Федерации // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2008. № 4. С. 70–91. URL: Link...
Пустуев А.Л., Пустуев А.А., Коротаева Е.М. Земельные отношения в сельском хозяйстве и продовольственная безопасность: надежды и разочарования // Агропродовольственная политика России. 2014. № 7. С. 7–10.
Суслов С.А. Законы растениеводства и земледелия // Вестник НГИЭИ. 2012. № 1. С. 119–130. URL: Link
Свиридов В.И., Комов В.Г., Свиридова О.В. Оценка эколого-экономической эффективности использования пахотных угодий в системах земледелия нового поколения // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. 2017. № 4. С. 73–80. URL: Link
Власов А.Д. Оценка рыночной стоимости земельных участков в условиях ограниченного рынка недвижимости // Интерэкспо Гео-Сибирь. 2014. Т. 3. № 2. С. 36–44.
Перевозчиков А.Г. Определение наиболее эффективного использования земельных участков на основе метода остатка и выделения // Региональная экономика: теория и практика. 2006. № 6. С. 39–42.
Яскевич Е.Е. Подходы к концепции стоимости земельных участков // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2006. № 2. С. 83–92.
Тимченко В.С., Пронина Л.И. Проблемы управления муниципальным имуществом на новом этапе реформирования местного самоуправления // Труды Института системного анализа Российской академии наук. 2008. Т. 40. С. 61–79. URL: Link
Залкинд Л.О. Земельная политика на муниципальном и региональном уровнях (на примере Мурманской области) // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия: Экономика. 2009. № 5. С. 43–49.
Аксенова Е.Г. Экономический механизм управления земельными ресурсами в административно-территориальных образованиях // Научное обозрение. 2014. № 10-3. С. 754–756.
Седаев П.В. Роль земельного налога в доходной части бюджетов муниципалитетов и пути повышения его эффективности // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. 2014. № 24. С. 202–207. URL: Link
Литвинова С.А., Лиманская Д.В. Значение земельного налога в части доходов бюджета муниципалитетов: проблемы и пути повышения его эффективности // Актуальные проблемы современности: наука и общество. 2015. № 1. С. 27–30. URL: Link
Носов А.В., Тагирова О.А., Федотова М.Ю. и др. Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения с использованием налоговых инструментов // Нива Поволжья. 2016. № 4. С. 142–149. URL: Link
Гагаринова Н.В., Филобок Е.С., Катылевская А.В. Земельный налог как форма платы за землю // Теория и практика современной науки. 2017. № 6. С. 93–196. URL: Link
Люлькина Н.М., Учинина Т.В., Толстых Ю.О., Кваша Ю.В. Анализ методики расчета годового размера арендной платы за землю (на примере г. Пензы) // Современные проблемы науки и образования. 2013. № 6. С. 467–475. URL: Link
Ершова Н.В., Колбнева Е.Ю. Прогнозирование величины арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности // Вестник Воронежского государственного аграрного университета. 2016. № 1. С. 276–280. URL: Link
Шадрина Н.С., Петухова Л.Г. Анализ наиболее эффективного использования земельного участка // Статистика и Экономика. 2008. № 1. С. 23–27.
Правдина Е.А., Лепихина О.Ю., Кадоркина К.А. Определение наиболее эффективного варианта использования объекта недвижимости // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2015. № 5-1. С. 202–208. URL: Link
Сычева И.В., Панферова М.О., Сабинина А.Л. и др. Концептуальные положения экономико-организационного моделирования инвестиционных процессов в регионе: монография / под ред. И.В. Сычевой. Тула: ТулГУ, 2016. 239 с.
Tao Liu, Guangzhong Cao, Yan Yan, Yu Wang R. Urban Land Marketization in China: Central Policy, Local Initiative, and Market Mechanism. Land Use Policy, 2016, vol. 57, November, pp. 265–276.
Almeida J., Condessa B., Pinto P., Ferreira J.A. Municipal Urbanization Tax and Land-Use Management: The case of Tomar, Portugal. Land Use Policy, 2013, vol. 31, pp. 336–346.
