Предмет. Институциональные преобразования в системе органов Федерального казначейства в целях перехода к системе казначейских платежей и казначейскому обслуживанию. Цели. Анализ результатов функционирования системы общественных финансов России в условиях коронокризиса и выявление этапов формирования институциональной среды в целях перехода к системе казначейских платежей и казначейскому обслуживанию. Оценка возможности обеспечения сбалансированности федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ за счет размещения временно свободных средств при переходе к системе казначейских платежей и реализации технологии единого казначейского счета. Методология. Использованы системный и институциональный подходы, общенаучные методы: анализ, синтез, сравнение. Результаты. Отмечено существенное снижение доходов федерального бюджета. Представлены этапы формирования институциональной среды в целях перехода к системе казначейских платежей и казначейскому обслуживанию. Выявлено, что объем дополнительных доходов, полученных за счет размещения временно свободных средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, не позволит решить проблему сбалансированности бюджетов. Область применения. Результаты могут быть использованы в деятельности Федерального казначейства и других участников системы казначейских платежей. Выводы. Только преодоление консервативности структуры национальной экономики позволит снизить риски нарушения устойчивости системы общественных финансов в условиях стремительно меняющихся вызовов, в том числе таких, как COVID-19.
Ключевые слова: система казначейских платежей, казначейское обслуживание, единый казначейский счет, доходы от размещения, сбалансированность бюджета
Список литературы:
Fernandes N. Economic Effects of Coronavirus Outbreak (COVID-19) on the World Economy. IESE Business School Working Paper, 2020, no. WP-1240-E. Available at SSRN: Link
McKibbin W.J., Fernando R. The Global Macroeconomic Impacts of COVID-19: Seven Scenarios. CAMA Working Paper, 2020, no. 19/2020. Available at SSRN: Link
Ozili P.K., Arun T. Spillover of COVID-19: Impact on the Global Economy. Available at SSRN: Link
Barua S. Understanding Coronanomics: The Economic Implications of the Coronavirus (COVID-19) Pandemic. Available at SSRN: Link
Gormsen N.J., Koijen R.S.J. Coronavirus: Impact on Stock Prices and Growth Expectations (August 3). University of Chicago, Becker Friedman Institute for Economics Working Paper, 2020, no. 2020-22. Available at SSRN: Link
Favero C.A., Ichino A., Rustichini A. Restarting the Economy while Saving Lives under COVID-19. Available at SSRN: Link
Цветков В.А., Дудин М.Н. Сценарии развития глобальной экономики и основных центров экономического притяжения после окончания пандемии COVID-19 (OECD, BRICS, ASEAN, Лига арабских государств) // Проблемы рыночной экономики. 2020. № 2. С. 6—22.
Родыгина Н.Ю., Мусихин В.И. Влияние COVID-19 на экономики развивающихся стран и стран с низким уровнем дохода // Российский внешнеэкономический вестник. 2020. № 9. С. 27—41. URL: Link
Гуреева М.А. Коронавирус как особая точка бифуркации глобального социоисторического процесса и экономическая безопасность России // Экономические системы. 2020. Т. 13. № 2. С. 66—76.
Шакарянц С.Э. Коронавирус — подмена третьей мировой войны или прелюдия к ней? // Регион и мир. 2020. Т. 11. № 3. С. 5—25.
Моргунов В.И., Власов С.А. Об управлении остатками средств на счетах органов государственного управления в России // Деньги и кредит. 2013. № 2. С. 47—51.
Омаров Ш.М. Управление временно свободными финансовыми средствами на счетах федерального казначейства // Финансы. 2014. № 5. С. 23—28.
Шубина Л.В. Управление ликвидностью единого казначейского счета и оценка рисков операций по управлению остатками средств на нем // Финансы. 2013. № 8. С. 23—27.
Богославцева Л.В. Проблемы управления ликвидностью единого казначейского счета на современном этапе // Финансовые исследования. 2014. № 4. С. 98—107. URL: Link
Панкратова В.И. Эффективность применения единого казначейского счета бюджета при управлении финансовыми потоками // Публично-правовые исследования. 2015. № 2. С. 50—65.
Артюхин Р.Е. Управление ликвидностью единого казначейского счета в современных условиях // Научные труды Вольного экономического общества России. 2015. Т. 190. № 1. С. 238—244. URL: Link
Прокофьев С.Е. Операции РЕПО со средствами единого казначейского счета Федерального казначейства // Финансы. 2015. № 10. С. 21—25.
Прокофьев С.Е. Система казначейских платежей и другие новации расходно-операционного блока Федерального казначейства в 2020 г. // Финансы. 2020. № 5. С. 11—18.
Tandberg E., Pavesic-Skerlep M. Advanced Public Financial Management Reforms in South East Europe. IMF Working Paper, 2009, no. WP/09/102, 35 p. URL: Link
Tandberg E. Treasury System Design: A Value Chain Approach. IMF Working Paper, 2005, no. 05/153, 28 p. URL: Link
Lienert I. A Comparison Between Two Public Expenditure Management Systems in Africa. IMF Working Paper, 2003, no. WP/03/2, 32 p. URL: Link
Bill A., Hashim A. Treasury Reference Model. World Bank Technical Paper, 2001, no. 505. URL: Link
Potter B.H., Diamond J. Building Treasury System. Finance and Development, 2000, vol. 37, no. 3, pp. 36–39. URL: Link
Allen R., Tommasi D. Managing Public Expenditure: A Reference Book for Transition Economies. Paris: Organization for Economic Co-operation and Development (OECD), 2001. URL: Link
Hashim A., Moon A.J. Treasury Diagnostic Toolkit. World Bank Working Papers, 2013, 12 August. URL: Link
Dener C. Treasury Single Account. Rapid Assessment Toolkit. Version 2.0. World Bank, 2013.
