Даниленко Н.И.кандидат экономических наук, доцент, заслуженный экономист России проректор по общим вопросам и режиму Магнитогорского государственного технического университета им. Г.И. Носова danilenko-nikolay@mail.ru
Казначейство России, учитывая значимость решаемых его органами задач в системе экономической безопасности страны, является ключевой составляющей единой системы государственного финансового контроля, обеспечивающей реализацию государственной бюджетной политики. Совершенствование и развитие государственного казначейского контроля и теоретически обоснованного механизма реализации контрольных процедур обусловливают актуальность выбранной темы. Целью исследования является уточнение дефиниции "государственный казначейский контроль", установление его структурных элементов и доминантных признаков, форм и методов превентивных контрольных процедур. Задачи научных изысканий - теоретическое обоснование понятия "государственный казначейский контроль", его структуры в соответствии с особенностями экономической категории, разработка концептуальных основ его осуществления. В настоящей работе автором использованы научные методы сбора и обработки экономической информации, мониторинга практической деятельности и сравнительного анализа результатов, а также документальный, нормативный и другие приемы контроля и способы документальной проверки. На основе теоретического анализа, обобщения и систематизации материалов по проблеме исследования уточнены понятийный аппарат и структура государственного казначейского контроля, выявлены его доминантные признаки, предложены методические, организационные и технические исходные положения данного контроля и механизм его исполнения. Предложенная методология позволяет усовершенствовать механизм реализации превентивных контрольных процедур в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Государственный казначейский контроль как экономическая категория представляет собой разновидность государственного финансового контроля, осуществляемого специальным исполнительным органом государственной власти в соответствии с законодательными полномочиями по контролю за кассовым исполнением бюджетов бюджетной системы государства, законным, целевым и эффективным расходованием средств в бюджетном секторе экономики. Данный контроль рассматривается как целостное единство его методических, организационных и технических элементов. Реализация предложенного механизма контроля позволит ему стать действенным инструментом в повышении эффективности бюджетных ресурсов и управлении общественными финансами.
Ключевые слова: государственный казначейский контроль, структура, механизм, процесс, субъекты, объекты казначейского контроля
Список литературы:
Артюхин Р.Е. Казначейство России: стратегическое управление и информационные технологии // Финансы. 2010. № 3. С. 3–9.
Бурлаков П.И., Чемоданова Ю.А. Кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов Федеральным казначейством // Финансы. 2010. № 7. С. 27–30.
Васильева М.В. Мировой опыт организации государственного и муниципального финансового контроля и возможность его применения в России // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2011. № 25 (118). С. 46.
Вассель Т.А. Бюджетные платежи за государственные и муниципальные услуги // Финансы. 2014. № 4. С. 14–17.
Даниленко Н.И. Казначейский контроль: вопросы теории и практики: монография. М.: Финансовый контроль. 2005. 65 с.
Даниленко Н.И. Современный этап развития органов федерального казначейства: задачи и перспективы // Социально-экономическое развитие России: проблемы, решения и уроки глобализации: межвуз. сб. науч. тр./ под ред. Р.С Гринберга. Магнитогорск: МГТУ. 2005. С. 53–63
Зырянова Т.В. Федеральное казначейство в системе органов государственного финансового контроля Российской Федерации / Т.В. Зырянова, Н.И. Даниленко, Д.Н. Даниленко// Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2005. № 10. С. 16–23.
Кононова М.В. О кассовом обслуживании исполнения бюджетов государственных и территориальных внебюджетных фондов в системе Казначейства // Финансы. 2014. № 7. С. 15–16.
Нестеренко Т.Г. Казначейское исполнение бюджетов и развитие системы учета в государственном секторе Российской Федерации // Финансы. 2004. № 3. С. 3–8.
О Порядке доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня: приказ Минфина России от 30.09.2008 № 104н.
О Порядке кассового обслуживания исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации по исполнению соответствующих бюджетов: приказ Федерального казначейства от 23.08.2013 № 12н.
О порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами бюджетных учреждений: приказ Федерального казначейства от 19.07.2013 № 11н.
О порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами автономных учреждений: приказ Федерального казначейства от 08.12.2011 № 15н.
О Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета: приказ Минфина России от 01.09.2008 № 87н.
О Порядке учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета; приказ Минфина России от 19.09.2008 № 98н.
О санкционировании расходов федеральных государственных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации: приказ Минфина России от 16.07.2010 № 72н.
О Федеральном казначействе: постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 703. URL: Link.
Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации: приказ Минфина России от 12.11.2013 № 107н.
Об утверждении Регламента Федерального казначейства: приказ Федерального казначейства от 10.04.2006 № 5н.
Прокофьев С.Е., Шубина Л.В. Федеральное казначейство: организационные аспекты создания системы бюджетирования, ориентированного на результат // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2007. № 14.
Титова О.В. Казначейство России: настоящее и будущее // Молодой ученый. 2013. № 2. С. 187–189.
