Пешина Э.В.доктор экономических наук, профессор кафедры государственных и муниципальных финансов, Уральский государственный экономический университет, Екатеринбург, Российская Федерация peshina@yandex.ru
Репин А.А.заместитель директора департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа, Салехард, Российская Федерация repin777artur@gmail.com
Предмет. В статье исследуются вопросы горизонтальной гармонизации международных стандартов финансовой отчетности государственного/общественного сектора (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) с Руководством по статистике государственных финансов 2014 г. (РСГФ-2014) и международными стандартами финансовой отчетности (International Accounting Standards, IAS; International Financial Reporting Standards, IFRS) по состоянию на 01.01.2016 г. Цели. Рассмотрение актуальных вопросов гармонизации IPSAS в сравнительной характеристике с системой национальных счетов (СНС), РСГФ-2014 и IAS/IFRS. Гармонизация подчеркивает модернизационный характер статистики. Методология. Основу методологии составил сравнительный анализ, позволивший с определенными упрощениями раскрыть основные характеристики указанных документов, проследить между ними причинно-следственные связи, оценить потенциал и возможности гармонизации. Результаты. Представлены результаты общей сравнительной характеристики СНС, РСГФ, IAS/IFRS и IPSAS по следующим параметрам: издающий орган, эволюция изданий, общая формализованная характеристика, объект наблюдения и официальная гармонизация. Сравнение IPSAS и РСГФ осуществлено на основе восьми основных параметров: целевая установка, терминология, охват/отчетная единица, метод отражения в учете, метод стоимостной оценки, временные ряды данных, отчетность и консолидация информации. Различия между IPSAS и IAS/IFRS рассмотрены в виде трех основных блоков: системного (сфера применения, метод учета финансовой отчетности, основные показатели деятельности предприятия для финансовой отчетности, комплект отчетности, уникальность); общего, обусловленного отличием частного сектора от государственного; и частного, объясняемого конвергенцией стандартов с целью сопоставимости финансовой отчетности государственного и частного секторов экономики. Выводы. Данная статья должна восполнить недостаток переводных работ из мировой научной мысли по истории IPSAS, по хронологии разработки и принятию основных документов системы макроэкономической статистики и стандартов финансовой отчетности. Представленная сравнительная систематизация основных характеристик международных стандартов финансовой отчетности предполагает повышение качества статистического образования (статистическая грамотность, статистические знания, статистическое мышление).
Ключевые слова: IPSAS, международная гармонизация, статистика государственных финансов, финансовая отчетность
Список литературы:
Брод Б. Определение уровня гармонизации национальных стандартов // Стандарты и качество. 2010. № 4. С. 36–39.
Бехтерева И.С., Сытник О.Е. Диагностика положений учетной политики организации в условиях гармонизации и адаптации РСБУ к МСФО // Вестник АПК Ставрополья. 2015. № 1(17). С. 281–286.
Лапин Д.Р. Гармонизация российских и международных бухгалтерских стандартов, регулирующих оценку активов и обязательств // Инновационная экономика и общество. 2015. № 3(9). С. 46–52.
Фомина О.Б. Принципы МСФО и управленческий учет // Вестник Тверского государственного университета. Серия: экономика и управление. 2015. № 1-2. С. 27–33.
Климова Е.К. МСФО ОС как механизм повышения эффективности общественного сектора // Экономика и предпринимательство. 2015. № 4-2(57-2). С. 749–752.
Лейман Н.И. Новая концепция МСФО ОС // Советник бухгалтера государственного и муниципального учреждения. 2013. № 2(98). С. 28–29.
Горлова О.С. Повышение прозрачности отчетности в секторе государственного управления в соответствии с международными стандартами // Экономика и предпринимательство. 2014. № 11-3(52-3). С. 164–167.
Parry M. International Standards for Accounting and Statistics // International Journal of Governmental Financial Management. 2011. Vol. 11. № 2. Р. 20–33. URL: Link.
Biraud G. Preparedness of United Nations system organizations for the International Public Sector Accounting Standards (IPSAS). UN, Joint Inspection Unit. Geneva. 2010. URL: Link.
Williams-Baker V., Drummond F., Sarr E. IPSAS 34–38 (Accounting for Interest in Other Entities). Presentation of Working Focus Groups by Leading Agencies. Task Force on Accounting Standards. October 8, 2015, Madrid, Spain. URL: Link.
Balios D., Poutos E., Toudas K. Concepts, Regulations and Institutional Issues of IPSAS: A Critical Review // European Journal of Business and Social Sciences. 2013. Vol. 2. № 1. Р. 43–54. URL: Link.
Nistor C.S., Ştefănescu C.A. Public vs. Banking Sector Accounting – How Far Is Romania from International Referential? // Acta Universitatis Danubius. Economica. 2012. № 8(3). Р. 86–100. URL: Link.pdf.
Ijeoma N.B. The Impact of International Public Sector Accounting Standard (IPSAS) On Reliability, Credibility and Integrity of Financial Reporting In State Government Administration In Nigeria // International Journal of Technology Enhancements and Emerging Engineering Research. 2014. Vol. 2. Iss. 3.
Heald D., Hodges R. Will ‘austerity’ be a critical juncture in European public sector financial reporting? // Accounting, Auditing & Accountability Journal. 2015. Vol. 28. Iss. 6. Р. 993–1015. URL: Link.
Otavová M. Harmonisation efforts in the field of accounting of public sector // Acta Universitatis Agriculturae Et Silviculturae Mendelianae Brunensis. 2011. Vol. LIX. № 4. URL: Link.
Oulasvirta L. Public-Sector Accounting and the International Standardization Process of Presenting Financial Statements // Halduskultuur – Administrative Culture. 2010. № 11(2). Р. 227–238. URL: Link HKAC/article/view/10/13.
Rodrigues C.S.F. A adoção das IPSAS pela 1ª vez no Setor Público Português: Estudo de Caso – Distrito de Lisboa. Instituto Politécnico de Setúbal. 2015. P. 76. URL: Link.
Jannelli R., Tesone С. The Accounting Harmonization Process: Italian Public Principles and International Accounting Standards. Is It a Cultural Choice? Open Journal of Accounting. 2013. № 2. Р. 115–121. URL: Link.
Crişan A.R., Fülöp M.T. An analysis of the international proposals for harmonization accounts statement and government finance statistics. Accounting and Management Information Systems. 2014. Vol. 13. №. 4. P. 800–819. URL: Link.
Bellanca S., Vandernoot J. International Public Sector Accounting Standards (IPSAS). Implementation in the European Union (EU) Member States // Journal of Modern Accounting and Auditing. 2014. Vol. 10. № 3. Р. 257–269. URL: Link.