Институциональная методика формирования понятия отчитывающихся субъектов финансовой отчетности организаций государственного сектора в условиях перехода на МСФО общественного сектора
Трофимова Л.Б.кандидат экономических наук, профессор, Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова, Москва, Российская Федерация p-LBT@rambler.ru
Предмет. В целях создания прочной нормативной базы финансовой отчетности российского государственного сектора в статье исследуется ряд российских институтов, влияющих на становление концептуальных основ бюджетной отчетности. На основе проведенного институционального анализа нормативной базы автором обосновывается необходимость доработки проекта документа «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности для организаций государственного сектора», опубликованного на сайте Министерства финансов РФ. Цели. Целью данной статьи является формирование современного концептуального понятия отчитывающихся субъектов государственного сектора в условиях принятия новой классификации юридических лиц в нормах Гражданского кодекса РФ. Методология. В статье применена институциональная методика при формировании понятия отчитывающихся субъектов финансовой отчетности организаций государственного сектора, разработанная в условиях перехода на МСФО общественного сектора. Данная методика основана на детальном анализе нормативно-правовой базы различных смежных институтов: права, бюджетного учета, МСФО и пр. Результаты. В результате проведенного исследования обосновано и разработано новое понятие отчитывающихся субъектов государственного сектора, представленное в виде проекта раздела к концептуальным основам финансовой отчетности государственного сектора. Институциональный подход, примененный при формировании определения субъекта госсектора, позволил учесть содержащиеся в нормативно-правовой базе различных институтов требования, предъявляемые к данному понятию. Концептуальные основы финансовой отчетности государственного сектора применяются при подготовке бюджетной отчетности. Наиболее сложным вопросом является определение правового статуса организации, имеющей государственное участие. Выводы. Применение классификации юридических лиц, принятой в Гражданском кодексе РФ, позволило определить круг лиц, формирующих отчетность в соответствии с правилами составления бюджетной отчетности. В предложенном понятии субъектов госсектора учтен перечень юридических лиц, содержащийся в едином плане счетов для органов государственной власти. При сопоставлении российского проекта «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности для организаций государственного сектора» с документом международных концептуальных основ финансовой отчетности общего назначения общественного сектора выявлено отсутствие в российском проекте полноты требований, предъявляемых к субъектам госсектора. Предложения к проекту Концепций ГС позволят устранить ряд несоответствий, существующих между смежными институтами.
Ключевые слова: отчитывающиеся субъекты финансовой отчетности, государственный сектор, корпорации, унитарные юридические лица, коммерческие организации, некоммерческие организации
Список литературы:
Ткаченко Л.И. Совершенствование бухгалтерского учета и отчетности в бюджетной сфере в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности для общественного сектора (МСФО ОС) // Проблемы учета и финансов. 2013. №4(12). С. 66–69.
Исмайлов А.В. Возможности применения МСФО ОС при составлении бюджетной отчетности в муниципальных образованиях // Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. 2014. № 3. С. 73–77.
Пономарева Н.В., Акимова Н.В. Бухгалтерский учет и отчетность бюджетных учреждений в России: проблемы и приоритеты развития в рамках МСФО общественного сектора // Экономика и предпринимательство. 2015. № 1(54). С. 424–428.
Плисова А.Б. Бухгалтерская (финансовая) отчетность бюджетных и некоммерческих предприятий: формирование в соответствии с РПБУ и МСФО // Экономика и предпринимательство. 2014. № 6(47). С. 448–452.
Пономарева С.В., Климова Е.К. Модернизация системы бухгалтерского учета и отчетности в России на основе международных стандартов общественного сектора // Экономика и предпринимательство. 2015. № 2(55). С. 442–445.
Богданова М.М., Клочихина Т.В. Учет и отчетность в бюджетных организациях: особенности и правила // Финансовый бизнес. 2014. № 4(171). С. 53–57.
Волотовская О.С. Система бюджетного учета и отчетность как инструмент контроля деятельности муниципальных образований // Проблемы экономики и управления в торговле и промышленности. 2014. № 2. С. 51–62.
Филиппова Л.В. Отчетность как индикатор эффективности бюджетного учреждения // Новые технологии. 2015. № 2. С. 186–192.
Алиева Э.Б., Магометов Ш.Р. Правовое регулирование бюджетного учета: проблемы теории и практики // Вопросы современной юриспруденции. 2014. № 43. С. 82–87.
Сергеева Ю.А. Организация бухгалтерского учета и анализ деятельности бюджетных учреждений // Современные научные исследования и инновации. 2014. № 11(43). С. 202–206. URL: Link.
Жаворонкова Е.Н. Реформа бюджетной системы России на современном этапе // Государственное управление. Электронный вестник. 2014. № 43. C. 81–94. URL: Link.
Conceptual Framework for General Purpose Financial Reporting by Public Sector Entities. URL: Link.
Проект приказа Минфина России «Об утверждении федерального стандарта «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности для организаций государственного сектора». URL: Link#.
Сборник «Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора». URL: Link#.
Казакова Н.А.,Трофимова Л.Б., Федченко Е.А. Методология формирования релевантной информации в условиях глобализации экономических процессов: монография. М.: ИНФРА-М, 2013. 248 с.
Казакова Н.А.,Трофимова Л.Б., Федченко Е.А. Современные парадигмы и методы анализа и контроля бюджетной эффективности: монография. М.: ИНФРА-М, 2014. 270 с.
Трофимова Л.Б. Релевантная финансовая отчетность в условиях развития интеграционных процессов: монография. М.: ИНФРА-М, 2015. 253 с.
Трофимова Л.Б. Особенности формирования отчета о финансовом положении общественного сектора с учетом требований международных стандартов финансовой отчетности // Валютное регулирование. Валютный контроль. 2013. № 7. С. 46–51.
Трофимова Л.Б. Отчет о финансовом положении с учетом требований международных стандартов финансовой отчетности // Лизинг. 2013. № 6. С. 49–54.
