Главная  Журналы  Национальные интересы: приоритеты и безопасность  41(278) - 2014 ноябрь

Центральные банки стран Таможенного союза: критерии и подходы к оценке независимости

Доступна онлайн: 01.11.2014

Рубрика: Приоритеты России

Страницы: 2-13

В условиях современного глобального финансово-экономического кризиса активизировалась дискуссия о взаимосвязи между степенью независимости центральных банков различных стран и результативностью проводимой ими денежно-кредитной политики. И хотя принцип независимости де-юре определен как базовый в деятельности центральных банков большинства государств, де-факто он таковым не является, что зачастую становится причиной дестабилизации экономической ситуации. Особую важность данная проблема имеет для развивающихся стран, банковское законодательство и деятельность центральных банков которых нуждаются в дальнейшем совершенствовании. Это в полной мере относится и к странам Таможенного союза (Беларусь, Казахстан и Россия), уровень независимости центральных банков которых не только не соответствует аналогичным параметрам развитых стран, но и несколько снизился за период рыночных преобразований. Усиление интеграционных процессов в рамках стран Таможенного союза, переход к координации основных элементов денежно-кредитной политики обусловили необходимость выявления направлений обеспечения независимости центральных банков, проведения сравнительного анализа степени их независимости, а также выявления направлений ее повышения. В статье на основе двух наиболее распространенных методов (GMT-индекса и CWN-индекса) проведена оценка индекса независимости центральных банков стран Таможенного союза в динамике, подтвержден вывод о предпочтительности использования CWN-индекса, предполагающего учет большей вариантности характеристик и неравнозначность критериев независимости. Раскрыта эволюция подходов к определению термина "независимость центрального банка", описаны характеризующие его критерии, проведена оценка степени независимости центральных банков, определены причины произошедших изменений за период рыночных преобразований, выявлены влияющие на степень независимости центрального банка факторы, в том числе и не поддающиеся формализации. Созданное в начале 1990-х гг. банковское законодательство стран Таможенного союза в целом соответствовало зарубежной практике и содержит основные положения, обеспечивающие независимость их центральных банков. Однако с начала 2000-х гг. стала проявляться указанная тенденция снижения независимости центральных банков Белоруссии и России, что во многом было обусловлено появлением требования об обязательном участии правительства в разработке денежно-кредитной политики, усилением его влияния на деятельность центральных банков, расширением оснований для отставки главы центрального банка и др.

Ключевые слова: центральный банк, независимость центрального банка, критерии независимости центрального банка, денежно-кредитная политика, GMT-индекс, CWN-индекс, Таможенный союз

Список литературы:

1. Голодова Ж.Г. Взаимодействие центральных банков и правительств: различия и формы проявления в условиях мирового кризиса // Финансы и кредит. 2009. № 17. С. 22–31.
2. Трунин П.В., Князев Д.А., Сатдаров А.М. Анализ независимости центральных банков РФ, стран СНГ и Восточной Европы. М.: ИЭПП. 2010. 76 с.
3. Alesina A. Macroeconomics and Politics // Macroeconomics Annual.MIT Press, 1988. P. 13–52.
4. Alesina A., Summers L. Central Bank Independence and Macroeconomic Performance: Some Comparative Evidence // Journal of Money Credit and Banking, May 1993. P. 151–162.
5. Bade R., Parkin M. Central Bank Laws and Monetary Policy // University of Western Ontario, 1988. October. Availabl at: Link.
6. Cukierman A., Webb S., Neyapti B. Measuring the independence of central banks and its effects on policy outcomes // World Bank Econ., 1992, rev. 6. P. 353–398.
7. Debelle G., Fischer S. How Independent Should a Central Bank Be? // In Jeffrey C. Fuhrer, ed., Goals, Guidelines and Constraints Facing Monetary Policymakers, Boston, Federal Reserve Bank of Boston, Conference Series, 1995, no. 38. P. 195–221.
8. Eijffinger S.C.W., J. de Haan. The political economy of central bank independence // Special papers in international economics, May 1996, no. 19. Availabl at: Link.
9. Grilli V., Masciandaro D., Tabellini G. Political and monetary institutions and financial policies in industrial economies: economic policy // A European Forum, 1991, no. 6. P. 342–392.
10. Neyapti B. Central bank independence and economic performance in eastern Europe // Bilkent University, 2001, no. 25. P. 381–399.

Посмотреть другие статьи номера »