Пешин Н.Л.доктор юридических наук, профессор, проректор Российского международного олимпийского университета, Москва, Российская Федерация npeshin@olympicuniversity.ru
Песков А.Н.кандидат юридических наук, преподаватель, Российский международный олимпийский университет, Москва, Российская Федерация apeskov@olympicuniversity.ru
Тема. Статья посвящена проблемам государственного и правового регулирования азартных игр, связанных с выставлением ставок на спортивные соревнования, и возникающей при этом теневой экономики спорта. Цели. Анализ истории азартных игр и их распространение в современной России и в ведущих странах мира, оценка роли государства в этом процессе. Исследование правовых и криминологических проблем, касающихся функционирования букмекерских контор и тотализаторов, в том числе в сфере информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Методология. Применен контент-анализ многочисленных источников: научных исследований, федеральных законов, законопроектов. Проведена историческая ретроспектива указанной проблемы. Результаты. Детально проанализированы проблемы экономики спорта, государственного и правового регулирования азартных игр, теневых форм спортивной деятельности. Убедительно доказано, что игорный бизнес в нашей стране нуждается в дополнительном надежном государственном и правовом регулировании. В частности, необходимо оперативно навести порядок в виртуальном игорном бизнесе, который в 2014 г. неожиданно вышел на легальный уровень. Выводы. На законодательном уровне необходимо срочно принять меры, ограничивающие рост букмекерских контор и тотализаторов в стране, особенно вблизи спортивных и олимпийских объектов, детско-юношеских спортивных школ, других образовательных учреждений, а также рекреационных зон. Необходимо не допустить разрастания рекламы азартных игр посредством сети Интернет и средств массовой информации, принять решительные меры по профилактике лудомании в сфере спорта, а также среди населения. Целесообразно осуществить меры по реальному блокированию сайтов зарубежных букмекерских компаний. Кроме того, следует срочно исследовать проблему полноты налоговых поступлений от выигрышей в тотализаторах и букмекерских конторах в федеральный и региональные бюджеты, устранить злоупотребления в этой сфере, рассмотреть предложения о перераспределении доходов игорного бизнеса в пользу развития спорта в нашей стране.
Галкин С. Как обыграть букмекера, или Умные ставки на спорт. М.: АСТ: Олимп, 2008. 286 с.
Аслаханов А.А. Мафия – пятая власть? (размышления генерал-майора милиции). М.: АМИ, 1995. 120 с.
Дворянков В. Экономическая безопасность: теория и практика угроз. М.: МО МАНПО, 2000. 222 с.
Сигов В.И., Смирнов А.А. Теневая экономика: генезис, современные тенденции, стратегия и тактика вытеснения из национального хозяйства России. Спб.: Изд-во СПбУЭиФ, 1999. 98 с.
Глинкина С., Клейнер Г. «Высветление» экономики и укрепление национальной безопасности России // Российский экономический журнал. 2003. № 5-6. С. 3–13.
Ващекин H.П., Дзлиев М.И., Урсул Л.Д. Экономическая безопасность: институциональный подход: монография. М.: МГУК, 2000. 320 с.
Брагина Е. Неформальный сектор в экономике: пережиток или перспектива? // Международная экономика и международные отношения. 1997. № 8. С. 32–44.
Барсукова С.Ю. Методы оценки теневой экономики: критический анализ // Вопросы статистики. 2003. № 5. С. 14–24.
Дементьева Е.Е. Экономическая преступность и борьба с ней в странах с развитой рыночной экономикой. М.: ИНИОН, 1992. 112 с.
Исмагилов Р.Ф. Экономика и организованная преступность: монография / под ред. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России, 1997. 114 с.
Неформальная экономика: Россия и мир / под ред. Т. Шанина. М.: Логос, 1999. 576 с.
Тимошин П.В., Ульянов О.В., Прокди Р.Г. Букмекерские интернет-конторы. Делаем ставки на футбол и спорт через Интернет. СПб: Наука и техника, 2009. 184 с.
Будылин С. Игорный бизнес в Интернете: запретить нельзя разрешить // Современное право. 2008. № 8. С. 26–31.
