Шкиперова Г.Т.кандидат экономических наук, доцент, старший научный сотрудник, Институт экономики Карельского научного центра РАН, Петрозаводск, Российская Федерация shkiperova@mail.ru
Предмет. В современных условиях развитие экономики зачастую противоречит экологическим и социальным интересам общества. В связи с этим особую актуальность приобретают проблемы государственного регулирования влияния экономики на окружающую природную среду и обеспечения финансирования соответствующих затрат на ликвидацию экологического ущерба. Решение данных проблем относится к сфере экологической политики, разрабатываемой на разных уровнях управления (федеральном, региональном, муниципальном). Цели. Анализ изменений институциональной среды согласования экологических и экономических интересов и их влияния на качество окружающей среды регионов России. Методология. Для оценки уровня активности экологической политики регионов использованы методы сравнительного и статистического анализа, а также матричный подход, позволяющий получить различные типизации регионов России и установить соотношение активности проведения экологической и инновационной политик и уровня загрязнения окружающей среды. В расчетах использовались статистические данные, полученные из открытых источников. Результаты. Выполнен анализ сложившейся в РФ системы институтов госрегулирования эколого-экономических отношений, определены основные приоритеты и инструменты. Дана сравнительная оценка экологических законодательных систем России и Финляндии. Установлено, что используемые в РФ экономические механизмы регулирования природопользования отличаются низкой эффективностью воздействия, не работают механизмы стимулирования природоохранной деятельности, не развиты институты экологического страхования и залоговой стоимости. Выводы. Сделан вывод о том, что возможности практической реализации регламентированных новым федеральным законодательством экологических ограничений во многом зависят от существующего уровня активности экологической и инновационной политики регионов России. Сопоставление индексов активности экологической и инновационной политики с индексами загрязнения окружающей среды свидетельствует о низкой степени экологизации экономики и крайней несбалансированности эколого-инновационного развития регионов. Разрыв в уровне активности экологической политики по регионам России значительно выше, чем разрыв в уровне инновационного развития.
Ключевые слова: экологическая политика, развитие экономики, регионы России, загрязнение окружающей среды
Список литературы:
Бобылёв С.Н., Медведева О.Е. Экология и экономика. Региональная экологическая политика. М.: ЦЭПР, 2003. 271 с.
Розанова В.В. Оценка влияния региональной экологической политики на социально-экономическое развитие региона с помощью индикаторов устойчивого развития // Экономика природопользования. 2011. № 4. С. 3–9.
Замятина М.Ф. Эколого-экономическая сбалансированность регионального развития: методологические и методические основы. СПб: ГУАП, 2013. 142 с.
Шеломенцев А.Г., Ломакина Н.В. Государственное регулирование природопользования в России: механизмы и результаты. Екатеринбург: Изд-во ИЭ УрО РАН, 2011. 279 с.
Baumol W.J., Oates W.E. The Theory of Environmental Policy. 2nd edition, reprint. Cambridge: Cambridge University Press, 1993, 299 p.
Halkos G.E., Paizanos E.Α. The Effect of Government Expenditure on the Environment: An empirical investigation // Ecological Economics. 2013. Vol. 91. P. 48–56.
Ботобаева Г. Экономические инструменты экологической политики в практике Европейского союза // Общество и экономика. 2004. № 7. С. 341–343.
Шкиперова Г.Т., Мелентьев Г.Б. Экологизация производств как составляющая процесса технической модернизации // Экология промышленного производства. 2010. № 4. С. 15–23.
Dietz S., Neumayer E. Weak and Strong Sustainability in the SEEA: Concepts and measurement // Ecological Economics. 2007. Vol. 61. Iss. 4. P. 617–626.
Mol A., Sonnenfeld D. Ecological Modernization around the World: An introduction // Environmental Politics. 2000. Vol. 9. Iss. 1. P. 1–14. URL: http:// tandfonline.com/doi/pdf/10.1080/09644010008414510.
Mol A. Ecological Modernization as a Social Theory of Environmental Reform // The International Handbook of Environmental Sociology. Cheltenham: Edward Elgar, 2010. P. 63–77.
ЕфременкоД.В. Влияние крупного бизнеса на теорию и практику глобальной экологической политики // Мировая экономика и международные отношения. 2008. № 11. С. 61–68.
Тихонова Т.В. Регулирование экологических затрат – новые точки отсчета // Экология промышленного производства. 2008. № 1. С. 8–11.
Юрьева А.А. Особенности развития информационного общества на арктических территориях // Региональные проблемы преобразования экономики. 2013. № 4. С. 59–64.
Киршин И.А. Экологические ограничения современного экономического роста // Проблемы прогнозирования. 2014. № 3. С. 86–95.
Дружинин П.В., Шкиперова Г.Т. Эколого-экономические модели и прогнозы в системе регионального управления // Проблемы прогнозирования. 2012. № 1. C. 88–97.
Балацкий Е.В., Раптовский А.В. Инновационно-технологическая матрица российских регионов // Общество и экономика. 2007. № 2-3. С. 138–159.