Проничкин С.В.кандидат технических наук, старший научный сотрудник, Федеральный исследовательский центр «Информатика и управление» РАН, Москва, Российская Федерация pronichkin@mail.ru
Предмет. Экологическая обстановка в мегаполисах является крайне напряженной. Основными экологическими проблемами являются загрязнение водных объектов и атмосферного воздуха, а также постоянно увеличивающееся количество отходов производства и потребления. Указанные обстоятельства обусловливают актуальность системного анализа проблем государственного регулирования антропогенной нагрузки на экосистему мегаполиса, выявления областей для улучшения и перспектив совершенствования, исследований доктрины и судебной практики в этой области в России и за рубежом. Цели. Совершенствование государственного регулирования института ограничения антропогенной нагрузки на экосистемы для обеспечения благоприятных экологических условий жизни в мегаполисах. Для достижения поставленной цели необходимо рассмотреть основные характеристики экосистемы мегаполиса, выявить факторы негативного воздействия на экосистему мегаполиса, провести комплексное исследование нормирования негативного воздействия. Методология. В основу работы положены принципы системного подхода с использованием общенаучных методов исследования, таких как классификационный и структурный анализ, сочетание логического и функциональных методов, выявление причинно-следственных связей. В качестве специальных научных методов использовались сравнительно-правовой и исторический методы исследования. Результаты. Выделены основные признаки и сформулировано понятие «экосистема мегаполиса». Проведен анализ факторов антропогенной нагрузки на экосистему мегаполиса и средств ее государственного регулирования. Выявлены проблемы и сформулированы предложения по совершенствованию института нормирования негативного воздействия. Область применения. В законотворческой деятельности для обоснования и разработки нормативных правовых документов (в том числе технических регламентов и национальных стандартов). Выводы. Необходимо нормативно закрепить поэтапный переход от применения нормативов предельно допустимой концентрации как базового норматива для установления нормативов допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, к применению норматива, который будет устанавливать максимальную допустимую антропогенную нагрузку на экосистему мегаполиса, которая не нарушает ее устойчивое функционирование.
Ключевые слова: городская агломерация, выбросы, сбросы, отходы производства и потребления, нормирование нагрузки
Список литературы:
Brombal D., Wang H., Pizzol L. et al. Soil Environmental Management Systems for Contaminated Sites in China and the EU // Land Use Policy. 2015. Vol. 48. P. 286–298. doi: Link
Janssens A., Necheva Ch., Tanner V. et al. The new Basic Safety Standards Directive and its implications for environmental monitoring // Journal of Environmental Radioactivity. 2013. Vol. 125. P. 99–104. doi: Link
Liu A., Ren F., Lin W. A Review of Municipal Solid Waste Environmental Standards with a Focus on Incinerator Residues // International Journal of Sustainable Built Environment. 2015. Vol. 4. Iss. 2. P. 165–188. doi: Link
Blohmke J., Kemp R., Türkeli S. Disentangling the Causal Structure Behind Environmental Regulation // Technological Forecasting & Social Change. 2016. Vol. 103. P. 174–190. doi: Link
Saikawa E., Urpelainen J. Environmental Standards as a Strategy of International Technology Transfer // Environmental Science & Policy. 2014. Vol. 38. P. 192–206.
Башкин В.Н., Курбатова А.С., Савин Д.С. Методологические основы оценки критических нагрузок поллютантов на городские экосистемы. М.: Изд-во НИиПИ ЭГ, 2004. 62 с.
Laohalidanond K., Chaiyawong P., Kerdsuwan S. Municipal Solid Waste Characteristics and Green and Clean Energy Recovery in Asian Megacities // Energy Procedia. 2015. Vol. 79. P. 391–396. doi: 10.1016/j.egypro.2015.11.508
Daniel H., Oerinaz B. What a Waste: A Global Review of Solid Waste Management. Washington: World Bank, 2012. 116 p.
Holz C.A. The Quality of China's GDP Statistics // China Economic Review. 2014. Vol. 30. P. 309–338. doi: Link
Bazilian M. Fossil Fuel Subsidy Removal and Inadequate Public Power Supply: Implications for Businesses // Energy Policy. 2012. Vol. 45. P. 1–5. doi: Link
Olivier J., Janssens-Maenhout G., Muntean M., Peters J. Trends in Global CO2 Emissions. PBL Netherlands Environmental Assessment Agency, 2015. 80 p.
Zhao X., Yin H., Zhao Y. Impact of Environmental Regulations on the Efficiency and CO2 Emissions of Power Plants in China // Applied Energy. 2015. Vol. 149. P. 238–247. doi: Link
Schleicher N., Norra S., Fricker M. et al. Spatio-temporal Variations of Black Carbon Concentrations in the Megacity Beijing // Environmental Pollution. 2013. Vol. 182. P. 392–401. doi: Link
Gupta М., Mohan M. Validation of WRF/Chem Model and Sensitivity of Chemical Mechanisms to Ozone Simulation over Megacity Delhi // Atmospheric Environment. 2015. Vol. 122. P. 220–229. doi: Link
Butler T.M., Lawrence M.G., Gurjar B.R. et al. The Representation of Emissions from Megacities in Global Emission Inventories // Atmospheric Environment. 2008. Vol. 42. P. 703–719. doi: Link
Гольдфейн М.Д., Кожевников Н.В., Кожевникова Н.И., Фетисова Н.А. Расчетный мониторинг распространения выбросов автомобильного транспорта в крупном промышленном городе // Успехи современного естествознания. 2006. № 4. С. 31–32.
Никитина О.А. К вопросу устойчивого эколого-экономического развития городской рекреации // Успехи современного естествознания. 2006. № 4. С. 60–63.
Петраковский И.А., Петров М.Н., Петров И.М., Вахмин М.А. К вопросу о геоэлектромагнитной экологии на примере Красноярского края // Успехи современного естествознания. 2006. № 4. С. 67–68.
Широбоков А.С. Правовое регулирование нормирования в области охраны окружающей среды. М.: Изд-во МГУ, 2007. 23 с.
Петрова Т.В. Техническое регулирование как часть системы правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды // Экологическое право. 2005. № 1. С. 77–81.
Залетова Н.А. Очистные сооружения сточных вод: наши дни и перспектива // Естественные и технические науки. 2014. № 11-12. С. 383–386.
Alvarez-Vazquez M., Prego R., Ospina-Alvarez N. et al. Anthropogenic Changes in the Fluxes to Estuaries: Wastewater Discharges Compared with River Loads in Small Rias // Estuarine, Coastal and Shelf Science. 2015. Vol. 179. Р. 112–123. doi: Link
Гермер Э.И. Современная концепция экологического нормирования технологических процессов ЦБП и возможные пути ее реализации в России // Известия высших учебных заведений. Лесной журнал. 2008. № 5. С. 113–121.
Голобородко С.Л. Интеграция в европейскую экономику, тенденции глобализации на примере развития вторичной металлургии, проблемы и пути решения // Международное публичное и частное право. 2005. № 6. С. 11–13.
Ambituuni A., Amezaga J., Emeseh E. Analysis of Safety and Environmental Regulations for Downstream Petroleum Industry Operations in Nigeria: Problems and Prospects // Environmental Development. 2014. Vol. 9. Р. 43–60. doi: Link
Sjöberg E. An Empirical Study of Federal Law versus Local Environmental Enforcement // Journal of Environmental Economics and Management. 2015. Vol. 10. Р. 14–28. doi: Link
