29 июня в Ростове-на-Дону прошло заседание Государственного совета РФ «О первоочередных мерах по реализации государственной системы профилактики правонарушений и обеспечению общественной безопасности». Открывая заседание Государственного совета РФ, Президент России В.В.Путин особо подчеркнул, что предстоит рассмотреть сложный вопрос, находящийся на стыке многих социальных проблем - как выработать подходы к созданию эффективной государственной системы профилактики правонарушений. По сути, речь идет о том, как устранить сами причины, ведущие к криминализации общества. И зарубежный, и наш собственный опыт показывают, что именно на этапе профилактики можно эффективно противодействовать практически всем видам преступлений и, что особенно важно, оградить от втягивания в криминальное «болото» молодежь и людей, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Два года назад на заседании Государственного совета в Казани было принято решение о формировании единой системы профилактики правонарушений. Такая система должна объединить усилия органов власти, бизнеса, структур гражданского общества в достижении общей цели - развертывании широкой превентивной борьбы с преступностью. Соответствующие шаги на федеральном уровне предпринимаются, есть свой позитивный опыт и у регионов. И надо сказать, что наметились первые положительные сдвиги. Так, за шесть месяцев текущего года почти на 4,5% снизилась уличная преступность. Сократилось количество тяжких и особо тяжких преступлений. Между тем криминогенная обстановка в стране продолжает оставаться сложной. По-прежнему высок уровень организованной и рецидивной преступности. Практически каждое третье бытовое преступление совершается под воздействием алкоголя. Велико число правонарушений, совершаемых подростками. Структуры, отвечающие за профилактику преступлений, продолжают действовать разрозненно, что снижает эффективность предпринимаемых мер. Разработанные правовая и научная база не во всем отвечают современным требованиям. Остро не хватает подготовленных кадров: психологов, врачей, специалистов, работающих с трудными подростками. Очевидно, что от фрагментарных шагов в сфере профилактики правонарушений надо переходить к более наступательной и четко выверенной стратегии…