Савалей В.В.доктор экономических наук, профессор кафедры международного бизнеса и финансов, Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, Владивосток, Российская Федерация 05viva@rambler.ru
Предмет. Статья посвящена теоретико-прикладным проблемам институционального управления территориями с особым режимом хозяйствования. Цели. Выявление области повышенного риска на пути успешной реализации новой модели стимулирования роста экономики восточных районов - территорий опережающего развития. Методология. Методологической основой исследования послужили методы ретроспективного фактологического анализа, обобщений, сравнений и аналогий. Результаты. Исследована политика образования свободных экономических зон в Российской Федерации в 1990-е гг., классифицированы наиболее типичные их модели, представлены механизмы создания и функционирования. Выявлены объективные предпосылки состоявшегося в 2000-е гг. перехода от моделей свободных экономических зон к моделям особых экономических зон. Определены проблемы, которые не позволяют особым экономическим зонам стать эффективным инструментом стимулирования пространственного развития российской экономики. Рассмотрены новые формы стимулирования ускоренного развития отдельных территорий, предпринятые российским правительством в 2010-е гг. Приведены сравнительные характеристики условий создания и функционирования трех легитимных форм организации полюсов роста в регионах: особых экономических зон, зон территориального развития и территорий опережающего социально-экономического развития. Выводы. В условиях усиления восточного вектора стратегического развития Российской Федерации особую значимость приобретает проблема повышения конкурентоспособности восточных районов страны. Инструментами решения этой проблемы могут стать переход к концепции зональной концентрации ресурсов и поиск более эффективных форм организации экономического пространства. Однако без учета и устранения значительных объективных и субъективных ограничений расчет на мультипликативный эффект от применения этих инструментов на территории российского Дальнего Востока может не оправдаться.
Ключевые слова: регион, зона ускоренного роста, свободная экономическая зона, особая экономическая зона, территория опережающего развития
Список литературы:
Гринберг Р. Российская структурная политика: между неизбежностью и неизвестностью // Вопросы экономики. 2008. № 3. С. 56–63.
Лавровский Б.Л. Российские регионы: сближение или расслоение // Экономика и математические методы. 2009. Т. 45. № 2. С. 31–36.
Martinez-Vazquez J. Asymmetric Federalism in Russia: Cure or Poison? Atlanta: Georgia State University, Economics Faculty Publications, 2007. P. 227–257.
Бакланов П.Я. Дальневосточный регион России: проблемы и предпосылки устойчивого развития. Владивосток: Дальнаука, 2001. 144 с.
Абрамов А.Л., Меламед И.И., Коржубаев А.Г. и др. Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе: перспективы интеграции: монография. В 2 кн. Владивосток: ДФУ, 2011. Кн. 1. 620 с.
Абрамов А.Л., Меламед И.И., Коржубаев А.Г. и др. Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе: перспективы интеграции: монография. В 2 кн. Владивосток: ДФУ, 2011. Кн. 2. 740 с.
Пилипенко И.В. Анализ основных зарубежных теорий конкурентоспособности стран и регионов в современном мировом хозяйстве // Известия РАН. Серия географическая. 2003. № 6. С. 15–25.
Карпов Л.Н., Сапожников А.Д., Ночевкина Л.П. и др. Региональное программирование развитых капиталистических стран: монография. М.: Наука, 1974. 327 с.
Артоболевский С.С. Западный опыт реализации региональной политики: возможности и ограничения практического использования // Региональные исследования. 2008. № 3. C. 3–17.
Высоцкий В.Н. О зарубежных концепциях поляризованного развития // Известия Сибирского отделения Академии наук СССР. Серия общественных наук. 1976. № 6. Вып. 2. С. 100–106.
Якобсон А.Я. Исследование зарубежного опыта поляризованного развития в связи с проблемами ТПК // Проблемы экономики Восточной Сибири. Новосибирск: Наука, 1981. С. 226–240.
Perroux F. Note on Concept of «Growth Poles» // Regional Eсonomics: Theory and Practice. New-York, The Free Press, 1970. P. 93–103.
Friedmann J., Wolff G. World city formation: an agenda for research and action // International Journal of Urban and Regional Research. 1982. Vol. 6. Iss. 3. P. 309–344.
Городничая Е.И. Зарубежный опыт государственного стимулирования формирования кластеров // Вестник Московского университета. Сер. 6. Экономика. 2010. № 1. C. 15–26.
Савалей В.В. Основные принципы и проблемы формирования акватерриториальных производственных комплексов // Плановое формирование территориально-производственных комплексов: труды Коми научного центра УрО АН СССР. Сыктывкар: 1988. № 99. C. 31–43.
Бандман М.К., Гуков В.П., Пертцик В.А. и др. Территориально-производственные комплексы: планирование и управление. Новосибирск: Наука, 1984. 246 с.
Ларина Н.И. Региональные кластеры и территориально-производственные комплексы как формы территориальной организации производства // Регион: экономика и социология. 2007. № 4. С. 126–138.
Громова А.С., Кускова С.В. Оценка эффективности функционирования особых экономических зон в Российской Федерации // Вестник науки Сибири. 2013. № 3. С. 103–122.
Минакир П.А., Прокапало О.М. Государственная программа РФ «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» // Пространственная экономика. 2013. № 1. С. 103–122.
Минакир П.А. Новая восточная политика и экономические реалии // Пространственная экономика. 2015. № 2. С. 7–11.
