Шарифьянов Т.Ф.аспирант кафедры региональной экономики и управления, Институт социально-экономических исследований Уфимского научного центра Российской академии наук, Уфа, Российская Федерация timur.sharifyanov@gmail.com
Гайнанов Д.А.доктор экономических наук, профессор, директор Института социально-экономических исследований Уфимского научного центра Российской академии наук, Уфа, Российская Федерация isei@anrb.ru
Предмет. Статья посвящена проблеме преодоления цифрового неравенство между городскими и сельскими жителями в условиях низкой плотности населения и обширности территорий. Практическая значимость темы обусловлена необходимостью совершенствования существующего организационно-экономического механизма сокращения цифрового неравенства в сельской местности на основе полной компенсации убытков единственного оператора универсальных услуг связи из средств государственного фонда. Цели. Разработка модели преодоления цифрового неравенство между городским и сельским населением, которая будет превосходить действующую в Российской Федерации модель по скорости распространения универсальных услуг связи, потребительским свойствам услуги доступа к глобальной сети, объему расходуемых инвестиций государственного фонда универсального обслуживания. Методология. В исследовании использован компаративный метод, анализ передового международного опыта реализации инфраструктурных проектов и отраслевого регулирования, применяемых для преодоления цифрового неравенство между городским и сельским населением, а также дифференциация универсальных услуг связи. Результаты. Разработана модель преодоления цифрового неравенство между городским и сельским населением на основе государственно-частного партнерства, которая содержит механизм создания конечной услуги универсального доступа путем оптовой продажи оператором универсальных услуг связи узкополосных и широкополосных услуг доступа операторам сетей абонентского доступа и последующей продажи услуг доступа к глобальной сети конечному пользователю. Показано преимущество сочетания регулируемых технологических решений оператором универсальных услуг связи при создании оптовой услуги и разнообразных технологических решений при развитии сетей абонентского доступа. Проанализирована конкретная реализация разработанной модели и обоснованы ее ключевые структурные характеристики. Выводы. В целях устранения цифрового неравенство между городским и сельским населением необходимо использовать такие формы государственно-частного партнерства, которые формируют экономическую мотивацию бизнеса осуществлять рентабельные инвестиции в развитие телекоммуникационной инфраструктуры в сельской местности без увеличения государственных инвестиций. Такое партнерство позволит обеспечивать большую территорию доступа к глобальной сети и лучшие характеристики продукта.
Ключевые слова: цифровое неравенство, малый населенный пункт, сельская местность, ИКТ инфраструктура, частно-государственное партнерство, социальная дезинтеграция
Список литературы:
Bridge G., Watson S. The New Blackwell Companion of Cities. Oxford: Wiley Blackwell, 2011. 784 p.
Whitacle B., Gallardo R., Strover S. Does Rural Broadband Impact Jobs and Income? Evidence from spatial and first-difference regressions // The Annals of Region Science. 2014. № 53. P. 649–670. doi: 10.1007/s00168-014-0637-x
Park S. Digital Inequalities in Rural Australia: A double jeopardy of remoteness and social exclusion // Journal of Rural Studies. 2016. № 1. doi: 10.1016/j.jrurstud.2015.12.018
Harding A., Blokland T. Urban Theory. A Critical Introduction to Power, Cities, and Urbanism in the 21st Century. London. Sage, 2014. 294 p.
Florida R. Megaregions: The Importance of Place // Harvard Business Review. 2008. March.
Moon J., Park J., Jung G.H., Choe Y.C. The Impact of IT Use on Migration Intentions in Rural Communities // Technological Forecasting & Social Change. 2010. № 77. P. 1401–1411. doi: 10.1016/j.techfore.2010.04.018
Andreasson K.J. Digital Divides: The New Challenges and Opportunities of E-Inclusion. CRC Press, 2015. 328 p.
Jan A.G.M. van Dijk. The Deepening Divide: Inequality in the Information Society. SAGE Publications, Inc., 2012. doi: Link
Cristina Casanueva-Reguart, Sergio Sandoval-Cervera. Public Policy and the Regulatory Environment in Mexico and the World: Bridging the Digital Divide? // SSRN Electronic Journal. 2012. March. URL: Link.
David J. Yates, Girish J. Gulati, Anas Tawileh. Explaining the Global Digital Divide: The Impact of Public Policy Initiatives on Digital Opportunity and ICT Development. System Sciences (HICSS), The 43rd Hawaii International Conference on System Sciences, 2010. doi: 10.1109/HICSS.2010.196
Gulati G.J., Yates D.J., Tawileh A. Explaining the Global Digital Divide: The Impact of Public Policy Initiatives on E-Government Capacity and Reach Worldwide, 2010. doi: 10.4018/978-1-61520-933-0.ch018
Ramasamy Ramachandran. A Policy Tool on Developing a National Strategic Framework on Bridging Digital Divide: A Malaysian Public Policy Perspective // Proceedings of the 2nd International Conference on Theory and Practice of Electronic Governance, ICEGOV 2008, Cairo, Egypt, December 1–4, 2008. doi: 10.1145/1509096.1509189
Jan A.G.M. van Dijk. The Evolution of the Digital Divide: The Digital Divide Turns to Inequality of Skills and Usage // Digital Enlightenment Yearbook 2012. IOS Press, 2012. doi: 10.3233/978-1-61499-057-4-57
Choemprayong Songphan. Closing Digital Divides: The United States' Policies // Libri. 2008. № 56. P. 201–212. doi: 10.1515/LIBR.2006.201
James J. The Distributional Effects of Leapfrogging in Mobile Phones // ScienceDirect. 2012. № 29. P. 294–301. doi: 10.1016/j.tele.2011.09.001
Donner J. Shrinking Fourth World? Mobiles, Development, and Inclusion. In: Katz J. (ed.) The Handbook of Mobile Communication Studies. Cambridge. MIT Press, 2008. P. 28–42.
Kim D. Widening Universal Service in Korea to Include Broadband and Mobile Communications // Journal of Policy, Regulation and Strategy for Telecommunication, Information and Media. 2008. № 10. P. 70–82.
Mert Cubukcu K., Guldmann J. Geography and the Costs of Local Telephone Networks // The Annals of Region Science. 2008. № 42. P. 821–842. doi: 10.1007/s00168-007-0195-6
Шарифьянов Т.Ф., Гайнанов Д.А. Трансформация модели преодоления цифрового неравенства в сельской местности // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2015, №11-2. URL: Link.
Волкова Н.Б. Бизнес-модель «Совместное использование сетей» как элемент посткризисной стратегии операторов мобильной связи // Вестник связи. 2010. № 7. С. 15–17.
