Мирзеханова З.Г.доктор географических наук, профессор, заведующая лабораторией оптимизации регионального природопользования, Институт водных и экологических проблем Дальневосточного отделения Российской академии наук, Хабаровск, Российская Федерация lorp@ivep.as.khb.ru
Предмет. В рамках реализации федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года» предусмотрен широкий спектр направлений хозяйственной деятельности, базирующихся на региональной ресурсно-экономической специфике. Особенности предшествующего и перспективного развития региона предопределяют необходимость выделения приоритетных направлений реализации экологической политики. Цели. Анализ особенностей регионов нового освоения в контексте выделения приоритетных направлений экологической политики в условиях активизации хозяйственной деятельности. Методология. В работе использовались общенаучные методы познания. Результаты. Предложено определение региональной экологической политики. Показано, что направления ее реализации определяются природно-ресурсной спецификой и особенностями освоения территории. Выделены основные признаки, свойственные только территориям нового освоения, которые координируют основные направления региональной экологической политики. Определено, что регионы нового освоения – это территории, отличающиеся особыми условиями и предпосылками хозяйственного развития. Они предопределяют специфику форм, методов, институтов, процессов освоения, в результате которых складывается своеобразный комплекс отношений социальной и экономической деятельности, природопользования и охраны природы. Показано, что ведущим направлением региональной экологической политики в исполнении стратегических планов, намеченных в государственной программе, является приведение территориальной структуры хозяйства в соответствие с его ресурсной базой, геосистемной организацией природных комплексов, а для трансграничных регионов – и с геополитической обстановкой. Выводы. Учитывая особенности освоения территории, специфику сложившейся структуры хозяйства и перспективные направления развития, особое место в региональной экологической политике отведено экологическому планированию территории, поиску оптимального соотношения используемых в хозяйственном назначении и средоформирующих (защищенных) земель. Результаты исследований являются основой формирования экологической стратегии регионов, экономическую основу хозяйства которых составляют отрасли ресурсной специализации.
Ключевые слова: региональная экологическая политика, стратегия, регион, освоение, организация территории
Список литературы:
Минакир П.А. Новая восточная политика и экономические реалии // Пространственная экономика. 2015. № 2. С. 7–11.
Романов М.Т. Территориальная организация хозяйства слабоосвоенных регионов России. Владивосток: Дальнаука, 2000. 318 с.
Газизуллин Н.Ф., Гафиятов И.З., Максимов Ю.К., Маннапов Г.М. и др. «Человек экологический»: к вопросу о новой методологии государственного управления экономикой России // Проблемы современной экономики. 2002. № 1. С. 31–37.
Бобылев С.Н. Россия на пути антиустойчивого развития? // Вопросы экономики. 2004. № 2. С. 43−54.
Пахомова Н.В. Ресурсно-экологические проблемы России и других стран с переходной экономикой: взгляд зарубежных специалистов // Проблемы современной экономики. 2004. № 4. С. 69–78.
Ишмуратов Б.М. Географические основы управления процессом освоения новых районов // География и природные ресурсы. 1988. № 4. С. 5–17.
Полякова А.Г. Регионы нового освоения как вид пространственных образований // Вестник Финансовой академии. 2009. № 2. С. 36–40.
Аренд Р. Как поддержать экономический рост в ресурсно-зависимой экономике? (Основные концепции и их применение в случае России) // Вопросы экономики. 2006. № 7. С. 24−36.
Адмидин А.Г., Бардаль А.Б., Ланкин А.С., Шейнгауз А.С. и др. Природопользование Дальнего Востока России и Северо-Восточной Азии: потенциал интеграции и устойчивого развития. Владивосток; Хабаровск: ДВО РАН, 2005. 528 с.
Шварц Е.А., Ломакина Н.В., Каракин B.П., Моисеев А.Р. и др. Экологические риски российско-китайского сотрудничества: от «коричневых» планов к «зеленой» стратегии. Москва; Харбин; Владивосток: WWF, 2010. 202 с.
Бакланов П.Я., Котляков В.М., Ларин В.Л. и др. Тихоокеанская Россия: страницы прошлого, настоящего, будущего. Владивосток: Дальнаука, 2012. 406 с.
Терешина М.В., Дегтярева И.Н. «Зеленый рост» и структурные сдвиги в региональной экономике: попытка теоретико-методологического анализа // Теория и практика общественного развития. 2012. № 5. С. 246–248.
Мирзеханова З.Г. Эколого-географическая экспертиза территории (взгляд с позиции устойчивого развития). Хабаровск: Дальнаука, 2000. 174 с.
Мирзеханова З.Г. Особенности региональной экологической политики в стратегии перспективного развития Хабаровского края // Тихоокеанская геология. 2010. Т. 29. № 2. С. 119–125.
Богомолова Т.Ю., Забелина И.А., Фалейчик Л.М. и др. Природный капитал региона и российско-китайские трансграничные отношения: перспективы и риски: монография. Чита: ЗабГУ, 2014. 527 с.
Costanza R., Daly H. Natural Capital and Sustainable Development. Conservation Biology, 1992, vol. 6, no. 1, pp. 37–46.
Daly H., Farley J. Ecological Economics: Principles and Applications. Washington, Island Press, 2003, 450 p.
Бобылев С.Н., Захаров В.М. Экосистемные услуги и экономика. М.: Типография ЛЕВКО, 2009. 72 с.
Бобылев С.Н., Букварева Е.Н., Грабовский В.И., Данилкин А.А. и др. Экосистемные услуги наземных экосистем России: первые шаги. Status Quo Report. М.: Центр охраны дикой природы, 2013. 45 с.
Costanza R., d'Arge R., de Groot R. et al. The Value of the World's Ecosystem Services and Natural Capital. Nature, 1997, vol. 387, pp. 253–260.
Тишков А.А. «Экосистемные услуги» природных регионов России. М.: Наука, 2004. 156 с.
Минакир П.А. Региональные стратегии и имперские амбиции // Пространственная экономика. 2015. № 4. С. 7–11.
