Кулагина Е.В.кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник лаборатории социально-экономических проблем человеческого развития и качества жизни, Институт социально-экономических проблем народонаселения Российской академии наук, Москва, Российская Федерация elkulagina@yandex.ru
Предмет. В статье рассматриваются факторы инвалидности, регулирование которых относится к актуальной задаче государственного управления – совершенствованию российской социальной политики в соответствии с требованиями Конвенции ООН о правах инвалидов. Цели. Обосновать необходимость дифференцированного подхода к инвалидам разного демографического профиля, наиболее полно учитывающего их ресурсный потенциал, а также специфику распределения по субъектам Российской Федерации. Методология. На основе статистических методов проанализированы данные Федерального регистра ПФР за 2015 г., исследований Европейского союза за 2015 г, Организации экономического сотрудничества и развития за 2008 г., а также статистического наблюдения за период с 1990 по 2015 г. Результаты. Изучен международный опыт развития социальной политики, подходы к определению и исследованию инвалидности. Раскрыта специфика российской социальной политики. Рассмотрены факторы инвалидности и их динамика. Рассмотрены особенности половозрастной структуры инвалидов, рассчитаны показатели доли инвалидов в численности мужчин и женщин, уровень инвалидности по полу и возрасту. Разработана типология российских регионов, на основе которой исследована взаимосвязь показателей уровня инвалидности (общей и первичной) и демографических факторов. Установлены закономерности, обусловливающие региональное неравенство в уровне и возрастной структуре инвалидности. Выводы. Необходимо введение дифференцированных мер социальной политики к разным категориям инвалидов, учитывающих неравенство в распределении уровня инвалидности по полу, возрасту и группам, а также региональные диспропорции факторов инвалидности. Результаты исследования могут быть использованы для повышения эффективности государственного управления на федеральном и региональном уровнях.
Haveman R., Wolfe B. Chapter 18 The Economics of Disability and Disability Policy. Handbook of Health Economics, 2000, vol. 1, part B, pp. 995–1051. doi: 10.1016/S1574-0064(00)80031-1
Jenkins S.P., Rigg J.A. Disability and Disadvantage: Selection, Onset, and Duration Effects. Journal of Social Policy, 2004, vol. 33, pp. 479–501. doi: 10.1017/S0047279404007780
Kemp P.A., Sunden A., Tauritz B.B. Sick Societies?: Trends in Disability Benefits in Postindustrial Welfare States. Geneva, Int. Social Security Association, 2006, 239 p.
Modernizing and Activating Measures Relating to Work Incapacity. Peer Review in Social Protection and Social Inclusion. European Commission Employment, Social Affairs and Equal Opportunities. Madrid, 2010.
Chirikos T.N. Aggregate Economic Losses from Disability in the United States: A Preliminary Assay. The Milbank Quarterly, 1989, vol. 67, pp. 59–91. doi: 10.2307/3350236
Levy Jes. M. Demographic Factors in the Disability Determination Process: A Logistic Approach. Social Security Bulletin, 1980, vol. 43, no. 3, pp. 11–16.
Cats-Baril William L., Frymoyer John W. Demographic Factors Associated with Prevalence of Disability. Social Security Bulletin, 1991, vol. 16, no. 6, pp. 671–674. doi: 10.1097/00007632-199106000-00019
Rupp K. Factors affecting initial Disability Allowance rates for the Disability insurance and supplemental security income programs: the role of the Demographic and Diagnostic composition of applicants and local labor market conditions. Social Security Bulletin, 2012, vol. 72, no. 4, pp. 11–35.
Baumberg B., Jones M., Wass V. Disability Prevalence and Disability-Related Employment Gaps in the UK 1998–2012: Different Trends in Different Surveys? Social Science & Medicine, 2015, vol. 141, pp. 72–81. doi: 10.1016/j.socscimed.2015.07.012
Seak-Hy Lo, Ville Is. The “Employability” of Disabled People in France: A labile and speculative notion to be tested against the empirical data from the 2008 “Handicap-Santé” study. ALTER – European Journal of Disability Research, 2013, vol. 7, iss. 4, pp. 227–243. doi: 10.1016/j.alter.2013.09.007
Burchardt T. The Dynamics of Being Disabled. Journal of Social Policy, 2000, vol. 29, no. 4, pp. 645–668.
Brault M. Americans with Disabilities: 2005. Current Population Reports. Washington, US Census Bureau, 2008, pp. 70–117.
Осадчих А.И., Пузин С.Н., Лаврова Д.И. и др. Проблемы инвалидности в России. Состояние и перспективы. М.: Медицина, 2002. 368 с.
Малева Т.М., Васин С.А., Голодец О.Ю., Бесфамильная С.В. Инвалиды в России: причины и динамика инвалидности, противоречия и перспективы социальной политики. Бюро экономического анализа. М.: РОССПЭН, 1999. 368 с.
Антонюк В.В., Землянова Е.В., Иванова А.Е., Калининская А.А. Социально-экономические аспекты инвалидности: монография. М.: РИО ЦНИИОИЗ, 2006. 136 с.
Boer W.E.L. de, Brenninkmeijer V., Zuidam W. Long-Term Disability Arrangements: A comparative study of assessment and quality control. TNO Work and Employment, Netherlands, 2004, 21 p.
Римашевская Н.М., Бочкарева В.К., Мигранова Л.А., Молчанова Е.В., Токсанбаева М.С. Здоровье населения // Народонаселение. 2013. № 3. С. 104–113.
Кислицына О.А. Здоровье населения и здравоохранение // Народонаселение современной России: риски и возможности: коллективная монография. М.: Экономическое образование, 2013. C. 131–191.
Einerhand M., Swart E. Reform of the Dutch Sickness and Disability Arrangements. Peer Review in Social Protection and Social Inclusion. Madrid, 2010, 4–5 February, Discussion Paper, Norway, pp. 1–8.
Bound J., Burkhauser R.V. Economic analysis of transfer programs targeted on people with disabilities // Handbook of Labor Economics, 1999, vol. 3, part C, pp. 3417–3528.
