Лебедева Л.Ф.доктор экономических наук, руководитель Центра социально-экономических исследований и проектов, Институт США и Канады Российской академии наук, Москва, Российская Федерация Liudran@mail.ru
Предмет. В статье исследованы основные подходы к обеспечению гарантированного дохода пенсионерам, проанализированы динамика бедности среди лиц 65 лет и старше, ее уровень по штатам, роль выплат в рамках федеральной программы пенсионного страхования в снижении бедности. Цели. Проведение комплексного анализа роли пенсионных выплат по государственным программам страхования и вспомоществования в доходах пенсионеров, определение их значения в борьбе с бедностью среди пенсионеров на федеральном и региональном уровнях. Методология. В статье применен системный подход. Проведена классификация программ, основанных на принципах страхования и на принципах вспомоществования. Использован метод сопоставлений для выявления различий в распространении бедности по возрастным группам, по штатам, а также экономико-статистический, логический методы и метод сравнительного анализа. Исследование базируется на изучении законодательных актов, обобщении официальных статистических данных Управления социального обеспечения США, авторских расчетах. Результаты. Определено, что ключевым механизмом поддержания гарантированных доходов лиц пенсионного возраста являются выплаты по программе государственного пенсионного страхования, без которых уровень бедности среди пенсионеров был бы значительно выше как на федеральном уровне, так и по отдельным штатам. Выявлено, что важным вспомогательным элементом системы поддержки доходов этой возрастной группы населения является программа денежной помощи пенсионерам (из бюджетных средств) на основании оценки нуждаемости. Выводы. Государственное пенсионное страхование в условиях рыночной экономики и развития накопительных пенсионных планов остается решающим фактором снижения уровня бедности среди лиц пенсионного возраста, уменьшения потребности в социальной помощи из бюджетных средств. Принципы и механизмы реализации программ страхования и вспомоществования в США представляют как теоретический, так и практический интерес в ходе реформирования отечественной системы социального обеспечения, совершенствования мониторинга доходов и бедности среди лиц пенсионного возраста.
Ключевые слова: пенсионное страхование, уровень бедности, вспомоществование, доходы, социальные гарантии
Список литературы:
Munnell A.H., Aubry J.-P. An Overview of the Pension/OPEB Landscape. Center for Retirement Research at Boston College, July 1, 2016. Available at: Link
Листопад М.Е. Закономерности функционирования и развития экономической безопасности страны // Экономика: теория и практика. 2011. № 1. С. 22–26.
Балдов Д.В., Суслов С.А. Государственный резерв – основа стабильного развития экономики // Вестник НГИЭИ. 2015. № 9. С. 5–11.
Esping-Andersen G. The Three Worlds of Welfare Capitalism. Princeton, NJ, Princeton University Press, 1990. Available at: Link %20on%20Social%20Democracy/Esping%20Anderson%20-%20THe%20Three %20Worlds%20of%20Welfare%20Capitalism.pdf
Belozyorov S.A., Pisarenko Zh.V. Pension Reforms in Countries with Developed and Transitional Economies // Экономика региона. 2015. № 4. С. 158–169. doi: 10.17059/2015-4-13
Лебедева Л.Ф. США: государство и социальная политика. М.: Наука, 2007. 271 c.
Goss S.C. The Future Financial Status of the Social Security Program. Social Security Bulletin, 2010, vol. 70, iss. 3, pp. 111–125.
Hungerford T.L. The Social Security Surplus and Public Saving. Public Finance Review, 2009, vol. 37, iss. 1, pp. 94–114. doi: 10.1177/1091142108323484
Pattison D. Social Security: Trust Fund Cash Flows and Reserves. Social Security Bulletin, 2015, vol. 75, iss. 1, pp. 1–34. Available at: Link
Evans M., Falkingham J. Minimum Pensions and Safety Nets in Old Age: A comparative analysis. Welfare State Programme Paper Series, 1997, no. 131. Available at: Link
Galbraith J.K. The End of Normal: The Great Crisis and the Future of Growth. New York, Free Press, 2014, 291 p.
Bridges B., Gesumaria R.V. Poverty Status of Social Security Beneficiaries, by Type of Benefit. Social Security Bulletin, 2016, vol. 76, iss. 4, pp. 19–50. Available at: Link
Powell J.L. Education, Employment and Pensions: A Critical Narrative. New York, Nova Science Publisher's, Inc., 2013, 66 p.
Емельянов Е.В., Фризяк Н.С. Поколение беби-бума не уходит на пенсию // США и Канада: экономика, политика, культура. 2015. № 9. С. 90–97.
Лебедева Л.Ф., Аксенов П.А., Емельянов Е.В. и др. Пенсионные системы стран мира: стратегии и опыт модернизации. М.: Весь Мир, 2016. 88 с.
Bridges B., Gesumaria R.V. The Supplemental Poverty Measure (SPM) and the Aged: How and Why the SPM and Official Poverty Estimates Differ. Social Security Bulletin, 2013, vol. 73, iss. 4, pp. 49–69. Available at: Link
Петровская Н.Е. Программы социальной помощи в период президентства Б. Обамы // Россия и Америка в XXI веке. 2013. № 3. URL: Link.
Benartzi S., Thaler R. Heuristics and Biases in Retirement Savings Behavior. Journal of Economic Perspectives, 2007, vol. 21, no. 3, pp. 81–104. doi: 10.1257/089533007781798294
Scholz J.K., Seshadri A., Khitatrakun S. Are Americans Saving ‘Optimally’ for Retirement? Journal of Political Economy, 2006, vol. 114, no. 4, pp. 607–643.
