Промышленная политика как организационно-экономический механизм развития лесного сектора экономики Свердловской области: основной инструментарий и механизмы реализации
Стариков Е.Н.кандидат экономических наук, заведующий кафедрой экономики лесного бизнеса, Уральский государственный лесотехнический университет, Екатеринбург, Российская Федерация starik1705@yandex.ru
Раменская Л.А.кандидат экономических наук, доцент кафедры корпоративной экономики и управления бизнесом Института экономики, Уральский государственный экономический университет, Екатеринбург, Российская Федерация ramen_lu@mail.ru
Предмет. Состояние лесопромышленного сектора экономики Свердловской области на современном этапе характеризуется наличием острых системных проблем. Отраслевые предприятия не способны самостоятельно устранить сложившиеся структурные ограничения. Инновационное развитие лесной промышленности в регионе без государственной поддержки невозможно. Вместе с тем лесопромышленный сектор обладает значительным потенциалом роста, обусловленным повышением внутреннего и внешнего спроса на продукцию глубокой лесопереработки. В связи с этим вопросы исследования реализации эффективного инструментария промышленной политики в лесном секторе экономики региона становятся особенно актуальными. Цели. Анализ существующей нормативной базы и инструментария отраслевой промышленной политики, оценка эффективности его реализации с позиции системного подхода. Методология. В качестве методологической основы использован системный подход анализа состояния лесопромышленного сектора экономики Свердловской области. Результаты. Исследованы особенности современного этапа региональной отраслевой промышленной политики лесного сектора экономики области на основе анализа теоретических представлений о сущности и назначении промышленной политики. Рассмотрены такие элементы нормативного регулирования государственной поддержки, как федеральная и региональная стратегии развития, законодательное регулирование промышленной политики, государственные программы, инструментарий отраслевой политики, включая проектный подход и создание региональных промышленных кластеров. Выводы. В регионе имеется системный базис, представляющий собой закон о промышленной политике, и определенный вектор развития в виде как федеральной, так и региональной стратегии. Вместе с тем институциональный контур государственной поддержки предприятий отрасли находится на этапе активного наполнения разнообразными инструментами, формирующимися на основе комплексного подхода, учитывающими отраслевые и территориальные особенности региона.
Ключевые слова: лесная промышленность, Свердловская область, промышленная политика, потенциал роста, нормативная база
Список литературы:
Rodrik D. Industrial Policy for the Twenty-First Century. Working Paper Series rwp04-047, Harvard University, John F. Kennedy School of Government, 2004. doi: 10.2139/ssrn.617544
Кондратьев В. Промышленная политика или политика конкурентоспособности. Структурные и секториальные аспекты // ЭКО. 2008. № 3. С. 120–131.
Калинин А. Построение сбалансированной промышленной политики. Вопросы структурирования целей, задач, инструментов // Вопросы экономики. 2012. № 4. С. 132–146.
Смирнов Е. Инновационный вектор промышленной политики Европейского Союза // Международная экономика. 2007. № 2. С. 54–59.
Мау В.А. Догоняющая модернизация в современной России // Проблемы теории и практики управления. 2004. № 4. С. 13–16.
Татаркин А.И., Романова О.А. Промышленная политика: генезис, региональные особенности и законодательное обеспечение // Экономика региона. 2014. № 2. С. 10–11.
Гэлбрейт Дж. К. Новое индустриальное общество. М.: АСТ, 2004. 608 с.
Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997. 180 с.
Блинов А.О. Модернизация российской промышленной политики // Мир новой экономики. 2015. № 2. С. 20–28.
Лившиц А.С., Ибрагимова Р.С., Новиков В.А., Куликов В.И. Промышленная политика и антикризисное управление предприятиями: монография. М.: ИНФРА-М, 2017. 246 с.
Андрианов К.Н., Маликова О.И., Толкачев С.А. и др. Промышленная политика в условиях новой индустриализации: монография. М.: МАКС Пресс, 2015. 252 с.
Губанов С. К политике неоиндустриализации России // Экономист. 2009. № 9. С. 3–20.
Бураков Д.В., Демченко С.К., Жуликов П.П. и др. Теория экономики и экономическая политика: новые вызовы: монография. Новосибирск: ЦРНС, 2014. 290 с.
Рязанов В. От рентной экономики к новой индустриализации России // Экономист. 2011. № 8. С. 3–17.
Романова О.А., Бухвалов Н.Ю. Формирование теоретической платформы как системной основы промышленой политики в условиях новой индустриализации // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2014. № 2. С. 53–66.
Юсим В.Н., Афанасьева М.В., Быстров А.В. и др. Управление промышленным развитием в условиях отсталой технологической среды. М.: ИНФРА-М, 2016. 200 с.
Иванова Н. Инновационная политика: теория и практика // Мировая экономика и международные отношения. 2016. Т. 60. № 1. С. 5–16.
Тихомиров Ю.А., Емельянцев В.П., Аюрова А.А. и др. Эффективность законодательства: вопросы теории и практики: монография. М.: ИНФРА-М, 2016. 336 с.
Глазьев С.Ю. О неотложных мерах по укреплению экономической безопасности России и выводу российской экономики на траекторию опережающего развития. М.: Институт экономических стратегий, Русский биографический институт, 2015. 60 с.
Толкачев С.А., Тепляков А.Ю. Закон «О промышленной политике» и реальная промышленная политика в Российской Федерации // Мир новой экономики. 2015. № 2. С. 113–116.
Колесникова А.В. Влияние механизма приоритетных инвестиционных проектов на развитие лесопромышленного комплекса Сибири и Дальнего Востока // ЭКО. 2015. № 8. С. 81–102.
