Тимушев Е.Н.младший научный сотрудник, Институт социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук, Сыктывкар, Российская Федерация timushev@iespn.komisc.ru ORCID id: отсутствует SPIN-код: 2445-0220
Предмет. Представляемая методика изучения распределения доходов бюджетной системы РФ от налога на доходы физлиц (НДФЛ) используется для проведения анализа особенностей их распределения на примере бюджетной системы Республики Коми. Актуальность исследуемой темы объясняется ведущей ролью данного налога в структуре местных бюджетов и тем, что в последнее время наблюдаются тенденции снижения величины налоговых доходов, роста централизации и потери местными бюджетами самостоятельности. Цели. Выявление особенностей распределения доходов от налога на доходы физлиц в бюджетной системе Республики Коми. Методология. Основной анализ производился с помощью математических расчетов нормативов распределения и интерпретации положений законодательства, устанавливающего их количественные значения. Для вспомогательных целей осуществлялись сбор, расчет, интерпретация, сравнение абсолютных и относительных показателей. Результаты. Показано, что за 2008–2014 гг. произошел рост норматива распределения НДФЛ для бюджета субъекта РФ, который привел к перераспределению доходов в пользу республиканского бюджета Республики Коми. Изменения дифференцированного норматива для местных бюджетов увеличили долю доходов, остающуюся в районах. В целом перераспределение средств произошло за счет доходов от НДФЛ у городов. Выявлено, что на доходы бюджетов городов оказывают большее влияние корректировки единого норматива распределения, на доходы бюджетов районов – дифференцированного. При анализе нормативов местных бюджетов был сделан вывод о том, что норматив для Усть-Вымского района является заниженным. Выводы. Исследование подтверждает тезис о централизации бюджетных средств в бюджетной системе Республики Коми и на количественных расчетах показывает ее особенности, в том числе в разрезе всех местных бюджетов. Предлагаются конкретные шаги для выравнивания условий местных бюджетов, направленные в конечном итоге на рост эффективности расходов.
Ключевые слова: налоги, налог на доходы физлиц, нормативы распределения, Республика Коми
Список литературы:
Тургенев Н.И. Опыт теории налогов // У истоков финансового права. Том 1. М.: Статут, 1998. С. 107–268.
Mankiw G.N. Principles of Economics. 6th revised edition. South-Western, 2011.
Гайдар Е. Государственная нагрузка на экономику // Вопросы экономики. 2004. № 9. С. 4–23.
Oates W.E. An Essay on Fiscal Federalism. Journal of Economic Literature, 1999, vol. 37, iss. 3, pp. 1120–1149.
Чужмарова С.И. Методология формирования и реализации налоговой политики в северных регионах России: монография / под общ. ред. А.Г. Шеломенцева, В.В. Фаузера. М.: Экон-Информ, 2014. 385 с.
Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. М.: Дело, 2002. 608 с.
Shah A. Fiscal Decentralization and Fiscal Performance. World Bank. Policy Research Working Paper, 2005, no. 3786.
Oates W.E. The Theory of Public Finance in a Federal System. The Canadian Journal of Economics, 1968, vol. 1, iss. 1, pp. 37–54.
Musgrave R.A. The Voluntary Exchange Theory of Public Economy. The Quarterly Journal of Economics, 1939, vol. 53, no. 2, pp. 213–237.
Carver T.N. The Minimum Sacrifice Theory of Taxation. Political Science Quarterly, 1904, vol. 19, no. 1, pp. 66–79.
Радыгин А., Энтов Р. «Провалы государства»: теория и политика // Вопросы экономики. 2012. № 12. С. 4–32.
Рубинштейн А. Общественные интересы и теория публичных благ // Вопросы экономики. 2007. № 10. С. 90–113.
Tiebout C.M. A Pure Theory of Local Expenditures. Journal of Political Economy, 1956, vol. 64, no. 5, pp. 416–424.
Ludwig von Mises. Human Action. A Treatise on Economics. Auburn, Alabama, Ludwig von Mises Institute, 1998.
Ротбард М. Миф о нейтральном налогообложении // Экономическая политика. 2009. № 6. С. 165–192.
Friedman M. The Welfare Effects of an Income Tax and an Excise Tax. Journal of Political Economy, 1952, vol. 60, no. 1, pp. 25–33.
Стратегия-2020: Новая модель роста – новая социальная политика. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года / под ред. В.А. Мау, Я.И. Кузьминова. Кн. 1. М.: Дело, 2013. 430 с.
Young A.A. Review of 'A Study in Public Finance', by A.C. Pigou. The Economic Journal, 1929, vol. 39, no. 153, pp. 78–83.
Гайдар Е. Введение. В кн.: Российская экономика в 2006 году. Тенденции и перспективы. Вып. 28. М.: ИЭП им. Е.Т. Гайдара, 2007. С. 9–31.
Макроэкономический анализ влияния изменения ставок налогов на государственный бюджет и участников рынка: аналитический доклад / под ред. Н.В. Акиндиновой. М.: НИУ ВШЭ, 2014. 57 с.
